KİK Kararı: 2009/UM.I-2061 (10 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/062
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 10.08.2009
Karar No : 2009/UM.I-2061
BAŞVURU SAHİBİ:
Kimtaş Tıbbi ve Kimyasal Ürünler Ltd. Şti., Cumhuriyet Cad. Korukcu İş Merk. K.4 No:85 ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kars Devlet Hastanesi Baştabipliği, Kars Devlet Hastanesi KARS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/54203 İhale Kayıt Numaralı "37 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı (20 Nci, 21 İnci Kalemler)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.08.2009 tarih ve I.M.15.88.0102/2009-23 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Kars Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 08.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “37 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı (20 ve 21 inci Kalemler)” ihalesine ilişkin olarak Kimtaş Tıbbi ve Kimyasal Ürünler Ltd. Şti.’nin 03.08.2009 tarih ve 17986 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan Zafer Medikal Sağ. Hiz. Elkt. Paz. Ltd. Şti. tarafından 10 inç özellikteki monitör için teklif edilen Vista XL modeli cihazın teknik şartnamenin bazı maddelerini sağlamadığı, idareye bu yönde yaptıkları şikayete cevap olarak gönderilen sonuç yazısında; şikayetlerinin haklı bulunduğunun belirtildiği, ancak ikinci avantajlı teklif sahibi olan firmalarının teklif fiyatının yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesi ile ihalenin 20 ve 21 sıra nolu kalemlerinin iptaline karar verildiğinin bildirildiği, iptal işleminden sonra Zafer Medikal Sağ. Hiz. Elkt. Paz. Ltd. Şti.’nin şikayet başvurusu üzerine bu kalemler için adı geçen isteklinin Kappa model cihaz önerdiği, idarece bu model cihaza demostrasyon yapıldığı ve cihazın uygun görüldüğü, bu durum karşısında yeni bir itiraz dilekçesi ile isteklilerin tekliflerinde belirttiği marka model dışında başka bir model cihaz öneremeyeceği, dolayısıyla tekliflerini değiştiremeyeceklerini belirterek ihalenin iptal edilmesi gerektiğini idareye bildirdikleri, ancak hastane tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinde Vista XL ve Kappa olmak üzere iki model önerdiği, yapılan demoda bu modellerden Kappa modelin uygun olduğunun anlaşıldığı belirtilerek başvurularının reddedildiği, Kamu İhale Kanunu gereği ihaleye iştirak eden firmaların şartnameye uygun olan cihazlarını teklif mektuplarında marka ve model belirterek, katalog ve doküman ile şartnameye uygunluğunu beyan ederek teklif vermek durumunda oldukları, değerlendirme sırasında da teklifte belirtilen marka-modelin esas alınarak değerlendirme yapılması gerektiği, Zafer Medikal Sağ. Hiz. Elkt. Paz. Ltd. Şti. tarafından 10 inç monitörler için Vista XL, 15 inç monitörler için Kappa model önerildiği, bu model üzerinden değerlendirme yapılması gerektiği, hastane idaresinin önce monitörün teknik şartnamenin 6.16.1.j ve 6.16.6.f maddelerine uygun olmadığı beyan ettiği, sonra bu kararını değiştirdiği, bu durumun çelişki oluşturduğu iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği, eksikliklerin tamamlanmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** Kurul Üyesi **