KİK Kararı: 2009/UM.I-2016 (3 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/061
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 03.08.2009
Karar No : 2009/UM.I-2016
BAŞVURU SAHİBİ:
Nuri Dalkılıç / As - Dal Ticaret, -||üniversite Mahallesi |çınar Sokak|13b-13|||merkez|elazığ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elazığ Harput Devlet Hastanesi Baştabipliği, Rızaiye Mah. İnönü Cad. ELAZIĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/64673 İhale Kayıt Numaralı "59.993 Test Karşılığı 1 Adet Tam Otomatik Mikro Eliza Cihaz Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

29.07.2009 tarih ve I.M.15.29.G028/2009-23 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Elazığ Harput Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 26.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “59.993 Test Karşılığı 1 Adet Tam Otomatik Mikro Eliza Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Nuri Dalkılıç / As-Dal Ticaret’in 27.07.2009 tarih ve 17297 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Elazığ Harput Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 26.06.2009 tarihinde yapılan; “59.993 Test Karşılığı 1 Adet Tam Otomatik Mikro Eliza Cihaz Alımı” ihalesinde; Or-Med Medikal ve Pazarlama (Orhan Demirel) firmasının teklif etmiş olduğu, Radim marka Alisei model eliza cihazının Türkiye distribütörünün Nepha Tıbbi Cihazlar Tic. Ltd. Şti. olduğu, Or-Med Medikal ve Pazarlama (Orhan Demirel) firmasının anılan cihazı teklif edebilmesi için, Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğünün Tıbbi Cihaz Alımı Yapan İdarelere T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası (TİTUBB) hakkındaki 2009/2 sayılı duyurusunun 4 üncü maddesinde yer alan açıklama ile ihaleye giren firma, bayi ise teklif edilen ürün ile üretici/ithalatçı firma bağlantısını sağlayabilmek için teklif veren bayinin ihaleye girilen ürünün üretici/ithalatçı firmasının bayisi olarak sistemde onaylı olması gerektiğinin belirtildiği, ancak TİTUBB üzerinden söz konusu firmanın, cihazın Türkiye distribütörü olan Nepha Tıbbi Cihazlar Tic. Ltd. Şti.’nin bayisi olduğuna ilişkin onay bulunmadığından, Or-Med Medikal ve Pazarlama (Orhan Demirel) firmasının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin birinci fıkrasında; “ Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

…

__

_ İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz._

__

_ Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir_. hükmüne,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; “ …(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmüne,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ikinci bendinde, 16 ncı maddenin birinci fıkrasında belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilebileceği, aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinde ise; bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine, Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 08.07.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 13.07.2009 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 27.07.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **