KİK Kararı: 2009/UM.I-1980 (27 Temmuz 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/060
Gündem No : 44
Karar Tarihi : 27.07.2009
Karar No : 2009/UM.I-1980
BAŞVURU SAHİBİ:
Babür Tic. ve San. Ltd. Şti.Nin Vekili İsmail Sönmez, Emin Alpkaya Sok. Hacı Ali 4 Apt. D:4 Girne / K.K.T.C

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Msb.Adana İç Tedarik Bölge Başkanlığı, Msb.Adana İç Tedarik Bölge Başkanlığı Seyhan/ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/54764 İhale Kayıt Numaralı "28 Kalem Hazır Yemek Paketi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.07.2009 tarih ve I.M.15.03.0182/2009-23 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

MSB Adana İç Tedarik Bölge Başkanlığı tarafından 08.07.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “28 Kalem Hazır Yemek Paketi” ihalesine ilişkin olarak Babür Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 21.07.2009 tarih ve 16878 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; şartnamedeki düzenlemelerin çelişkili olduğu ve teklif vermeyi etkilediği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikayet ve itirazen şikayet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.

Anılan Kanunda idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

2. Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

Sonuç itibariyle, idareye şikayet, Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesi için aday, istekli ve istekli olabileceklerin, hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerektiği, başvuru sahibinin ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar ihale dokümanı satın almadığı dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.