KİK Kararı: 2009/UM.I-1751 (29 Haziran 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/055
Gündem No : 1
Karar Tarihi : 29.06.2009
Karar No : 2009/UM.I-1751
BAŞVURU SAHİBİ:
Ge Klinik Sistemler Ticaret Aş., Mustafa Kemal Mahallesi 2158 Sokak No:9 06520

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İl Özel İdaresi, Yerebatan Cad. No:31 Sultanahmet

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/1034 İhale Kayıt Numaralı "Prof. Dr. Necmi Ayanoğlu Silivri Devlet Hast. Kul. Üzere 10 Kalem Yoğun Bakım ve Nefroloji Cih. Alım" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.06.2009 tarih ve I.M.12.89.0183/2009-19 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İstanbul İl Özel İdaresi Satın Alma Daire Başkanlığı tarafından 03.03.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Prof. Dr. Necmi Ayanoğlu Silivri Devlet Hastanesinde Kullanılmak Üzere 10 Kalem Yoğun Bakım ve Nefroloji Cihazı Alım” ihalesine ilişkin olarak GE Klinik Sistemler Ticaret A.Ş.’nin 19.06.2009 tarih ve 14346 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin iş deneyim belgesinin yetersizliğinden dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, 19.01.2009 tarihinde ilanı yayımlanan ihalenin 05.03.2009 tarihinden itibaren yürürlüğe giren Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 5 nci kısmında yer alan geçici maddeye göre değerlendirilerek “ilanı veya duyurusu 05.03.2009 tarihinden önce yapılmış olan ihalelerde ilan edildiği veya duyurulduğu tarihte yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılmasının” talep edildiği, idareden aldıkları telefon bilgisine göre yasal süreleri aştıkları gerekçesi ile idareye verilen dilekçelerinin dikkate alınmadığını öğrendikleri, 4734 sayılı Kanunun kendilerine verdikleri yasal süreleri aşmış olsalar bile söz konusu ihalenin Kurum tarafından değerlendirilmesi gerektiği iddia edilmektedir.

İtirazen şikayet dilekçesinde belirtildiği üzere kesinleşen ihale kararının 18.05.2009 tarihinde tebellüğ edildiği, bunun üzerine 20.05.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 25.05.2009 tarihinde “başvurunun reddi” kararı aldığı ve bu kararın itirazen şikayet dilekçesinde belirtildiği üzere 04.06.2009 tarihinde başvuru sahibince tebellüğ edildiği tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 10.06.2009 tarihinde değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe gösterilen konuyla ilgili olarak idareye tekrar şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmış olup, başvuru dilekçesi ve eklerinde idarenin ikinci başvuruya ilişkin alınmış herhangi bir kararı bulunmamaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “İtirazen şikayet başvuruları” başlıklı 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasında “ Aynı kişi tarafından idareye yapılan ve ilk başvuru ile aynı mahiyette olan daha sonraki şikayet başvurularına idarece verilen cevaplar başvuru süresini yeniden başlatmaz.” hükmü yer almaktadır.

Anılan hüküm uyarınca, başvuru sahibinin 20.05.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusu, başka bir anlatımla ilk şikayet başvurusu esas alınarak değerlendirme yapılması gerekmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 20.05.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 04.06.2009 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (en geç 15.06.2009) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 19.06.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu durumda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** Kurul Üyesi **