KİK Kararı: 2009/UM.I-1596 (28 Mayıs 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/047
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 28.05.2009
Karar No : 2009/UM.I-1596
BAŞVURU SAHİBİ:
Eyüpoğlu Cesur Tem. Elek. Oto Pet. İnş. Nak. Gıda ve Tic. Ltd. Şti., 13 Mart Mah. Mehtapkent B Blok No:1/4 Yenişehir/MARDİN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı, Mardın Valılıgı Zemın Kat Syd Vakfı Yenişehir/MARDİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/29362 İhale Kayıt Numaralı "Kuru Gıda Mal Alımı (4000 Paket)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.05.2008 tarih ve 06.10.59.0217/2009-21 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Mardin Valiliği Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı tarafından 20.04.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kuru Gıda Mal Alımı (4000 Paket)” ihalesine ilişkin olarak Eyüpoğlu Cesur Tem. Elek. Oto Pet. İnş. Nak. Gıda ve Tic. Ltd. Şti.’nin 13.05.2009 tarih ve 11413 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

İtirazı üzerine ihaleye teklif veren on üç istekliden sekizinin noter onaylı belge sunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve bu firmalara dosyalarının herhangi bir işleme tabi tutulmadan elden verilerek dışarı çıkarıldığı, fiyatlar okunmadan önce tekrar söz hakkı isteyerek hemen hemen hiçbir firmanın ISO 22000 veya akredite bir kurumdan onaylı HACCP belgesinin de bulunmadığını ifade etmesine rağmen bu sözlerinin dikkate alınmayarak ihaleye devam edildiği ve sonuçlandırıldığı,

Bunun üzerine, oturum kapanmadan önce ve daha sonraki günlerde zarf açma ve belge kontrol tutanağını istemesine rağmen kendisine verilmediği, daha sonra görüştüğü kamu görevlisinin gıda ihalesinde 4 üncü olduğunu, temizlik ihalesinin zaten üzerinde kaldığını, gıda ihalesi için de bu kadar ısrar ederse temizlik ihalesini de iptal edeceğini söylediği ve birkaç gün sonra, aynı kamu görevlisi tarafından bu kez “ Sen beni nasıl şikayet edersin, kim olduğumu biliyor musun, ben bu ihaleyi iptal ettim, artık böyle bir ihale yok… ” şeklinde hakaretlere maruz kaldığı bunun üzerine hakkını sonuna kadar arayacağını ifade ederek oradan ayrıldığı,

Tüm bu süreçten sonra idarenin yeterli rekabetin sağlanmadığı ve katılımcılarının çoğunun belgelerinin eksik olduğu gerekçesiyle ihaleyi iptal etmesi işleminde de mevzuata uyarlık bulunmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinde; “ İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir. ” hükmü yer almaktadır.

Aynı şekilde İhalere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesi ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 8 inci maddesinde, herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulamayacağı açıkça ifade edilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde de ihalenin herhangi bir şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından iptal edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, ihalenin iptaline ilişkin söz konusu işleme karşı Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle Başbakanlığa gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.