KİK Kararı: 2009/UM.DÜZENLEME-1221 (30 Mart 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/027
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 30.03.2009
Karar No : 2009/UM.DÜZENLEME-1221
BAŞVURU SAHİBİ:
Plato Medikal Sistemler San. ve Tic. Ltd. Şti., Yeni Sülün Sok. No:15 1. Levent /İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkan Özilhan Bornova Acil Yardım ve Travmatoloji Hastanesi Baştabipliği, Ankara Asfaltı Üzeri 4. Sanayi Sitesi Girişi No:305/A Bornova/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/8430 İhale Kayıt Numaralı "2009 Yılı 65 Kalem Ortopedik İyileştirici Sarf Malzemeleri Alımı (24, 25, 27 Nolu Kalemler)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.03.2009 tarih ve M.05.09.0105/2009-14E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Türkan Özilhan Bornova Acil Yardım ve Travmatoloji Hastanesi Baştabipliği tarafından 27.01.2009 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “2009 Yılı 65 Kalem Ortopedik İyileştirici Sarf Malzemeleri Alımı (24, 25, 27 Nolu Kalemler)” ihalesine ilişkin olarak Plato Medikal Sistemler San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 10.02.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 11.02.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 20.02.2009 tarih ve 5028 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.02.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin 24, 25 ve 27 nci kalemlerde teklif etmiş olduğu malzemelerin teknik şartnameye uygun olmadığı iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru konusu ihalenin idari şartnamesinin 15.3.2 maddesinde;“ Ürünlerle ilgili orijinal katalogdaki çakma seti tam eksiksiz ve hiç kullanılmamış olarak kullanıma tahsis edilecektir. Tekliflerle birlikte çakma seti döküm listesi ayrıntılı olarak, adetleri ve kodları da belirtir şekilde verilecektir. ” düzenlemesi ile,

Teknik şartnamenin 3 üncü maddesinde,“ Yeterlik değerlendirme sürecinde bilimsel yayın referans listesi en az 5 yıllık klinik çalışma test raporları teknik dosya gibi ürün hakkında aydınlatıcı bilgiler isteyebilir. ” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin 24, 25 ve 27 nci kalemlerde teklif etmiş olduğu malzemelere ilişkin ihale dosyasında bulunan ve idarece gönderilen teknik dokümanlar ile teknik şartname akademik bir kuruluşa 02.03.2009 tarihli ve 415-3266 sayılı yazı ekinde gönderilerek söz konusu malzemelerin teknik şartnameye uygun olup olmadığı hususunda teknik görüş istenilmiştir.

Akademik kuruluştan gönderilen 18.03.2009 tarih ve 76 sayılı teknik görüş yazısında;

“ 02.03.2009 tarih ve B.62.0.KİK.0.06.05.09/4-415-3266 sayılı yazı ile Dekanlığımız tarafından bize iletilmiş olan, “Kamu İhale Kurulu İnceleme Dairesi Başkanlığının” göndermiş olduğu “65 Kalem Ortopedik İyileştirici Sarf Malzemesi Alımı İhalesine” ilişkin dosya tarafımızdan incelendi.

__

24 üncü Kalemde; İhale şartnamesinde “çiviler 10, 11,5 ve 13 mm çapa sahip olmalıdır.” Şartı mevcutken sözü edilen üründe sadece 10 ve 12 mm çaplı çiviler mevcuttur. Proksimal kilitleme için 6,4 mm kilitleme vidası mevcut bulunmamakta olup, distal kilitleme vidaları ihale şartnamesinde istenenden farklı olarak 5,3 mm çapa sahiptir.

__

25 inci Kalemde; Sözelden çivi proksimal ve distalde istenen kilitleme vidası deliklerine sahip değildir. Yine teklif edilen ürün istenilen değişik çaplarda çivi ebatlarına sahip görülmemektedir.

__

27 nci Kalemde; Benzer şekilde teklif edilen ürün istenilen 10, 11,5 ve 13 mm çapa sahip çiviler içermemektedir. Yine kilitleme vidası özellikleri 5,3 mm olup istenilen 5,0 mm çap özelliğine sahip değildir.

__

Sonuç olarak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin 24 üncü Kalem: Titanyum Femoral Antegrated Intramedüller Çivi, 25 inci Kalem: Titanyum Tibial Intramedüller Antegrad Çivi ve 27 nci Kalem : Titanyum Femoral Retrograd İntramedüller Çivi için teklif etmiş olduğu cihazlar idarece hazırlanan teknik şartnameye uygun değildir.” görüşüne yer verilmiştir.

Teknik şartnameye uygun malzemelerin alınması idarelerin görev ve sorumluluğunda olduğu, teknik şartnameye uygun olmayan malzemelerin teknik şartnameye uygun olduğundan bahisle alınmasının görevlilerin hukuki ve/veya cezai sorumluluğuna yol açabileceği dikkate alındığında, başvuru konusu ihalede 24, 25 ve 27 nci kalemlerde ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu malzemelerin yukarıda yer verilen teknik görüş çerçevesinde teknik şartnameye uygun olmadığı anlaşıldığından, anılan isteklinin belirtilen kalemlerde sunmuş olduğu teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, tekliflerin alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.