KİK Kararı: 2009/UH.III-2763

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/080
Gündem No : 22
Karar Tarihi : 16.11.2009
Karar No : 2009/UH.III-2763
BAŞVURU SAHİBİ:
Danış Müteahitlik Yemekçilik Temz. Gıda Petrol Ürünleri Otomasyon Tarım San. ve Tic. San. Ltd. Şti., Kezer Köprü Başı Yanı Köprübaşıköyü SİİRT

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adıyaman Devlet Hastanesi Baştabipliği, Turgut Reis Mah. Hastane Cad. ADIYAMAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/105692 İhale Kayıt Numaralı "Yemek Pişirme Dağıtım ve Bulaşık Yıkama Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

13.11.2009 tarih ve III.H.23.60.0266/2009-6 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Adıyaman Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 25.09.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım, Taşıma ve Bulaşık Yıkama Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Danış Müteahhitlik Yemekçilik Temz. Gıda Petrol Ürünleri Otomasyon Tarım San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 10.11.2009 tarih ve 22877 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1- Başvurunun reddine,

2- Dilekçe ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle idarenin bağlı olduğu Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin, ihalede istenmemesine rağmen sundukları ve makine ekipmanların kendilerine ait olduğu ifadesini de içermeyen, “teknik şartnamede sayılan araç ve gereçleri istenilen sayıda ve özellikte bulunduracaklarına” ilişkin taahhütnamenin, idari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinde sayılan belgelerden olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, oysa ilgili maddede, işin ifasında kullanılacak makine, ekipman ve teçhizatların isteklilere ait olması şartının aranmadığının belirtildiği, yalnızca kendi malı olma durumunda sunulacak belgelerin sayıldığı, mevzuat uyarınca, isteklilerin kendilerine ait olma şartı aranmayan makine ve teçhizat bakımından herhangi bir belge ya da taahhütname sunmalarının istenemeyeceği, nitekim idari şartnamenin de bu şekilde düzenlendiği, bu nedenle, fazladan sunulan bir belge ile idari şartnamenin anılan düzenlemesi arasında bağlantı kurulması işleminin yerinde olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

__

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir”' hükümleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin, 27.10.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayetin reddine ilişkin olarak alınan aynı tarihli kararın yine 27.10.2009 tarihinde şikayetçiye bildirildiği anlaşılmıştır.

Şikayetçi tarafından, 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin süresinde aldığı kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 10.11.2009 tarihinde başvuruda bulunulduğu, 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun da, 10.11.2009 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 09.11.2009 tarihli başvuru dilekçesinin ekler kısmında sayılmasına rağmen dilekçeye eklenmediği, 11.11.2009 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan ikinci bir dilekçe ile 09.11.2009 tarihli dilekçeye eklenmesi unutulan dekontun ekte sunulduğunun belirtildiği, dekont incelendiğinde ise tahsilat işlem tarihinin 11.11.2009 olduğu tespit edilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (c) bendinde, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı sayılmış, anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği, ikinci fıkrasında ise, gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verileceği belirtilmiştir.__

__

__

Bu durumda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- Başvurunun reddine,

2- Dilekçe ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.