KİK Kararı: 2009/UH.III-2238 (7 Eylül 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/066
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 07.09.2009
Karar No : 2009/UH.III-2238
BAŞVURU SAHİBİ:
Aktif İnşaat Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti., Cumhuriyet Cad. Kültür Yapı Koop. A Blok No:1 MUŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elazığ Belediyesi, Belediyemiz Mücavir Alan İçerisinde Bulunan Tüm Mahallelerin ve Belediye Hizmet Binalarının Her Türlü Temizlik İşleri ELAZIĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/93717 İhale Kayıt Numaralı "Belediyemiz Mücavir Alan İçerisinde Bulunan Tüm Mahallelerin ve Belediye Hizmet Binalarının Her Türlü Temizlik İşleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

02.09.2009 tarih ve III.H.17.70.0226/2009-40 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Elazığ Belediye Başkanlığı tarafından 07.09.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Belediyemiz Mücavir Alan İçerisinde Bulunan Tüm Mahallelerin ve Belediye Hizmet Binalarının Her Türlü Temizlik İşleri” ihalesine ilişkin olarak Aktif İnşaat Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin 26.08.2009 tarih ve 19573 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1- Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan kentsel temizlik hizmetleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olan bina temizlik hizmetlerinin bir arada ihale edilmesinin ve ihale ilanının 4.4.1 inci maddesinde; “Kent temizliği, katı atıkların, tıbbi atıkların toplanması, nakli, ayrıştırılması ve düzenli depolanması hizmet işleri ile bina temizliği işleri birlikte benzer iş olarak kabul edilecektir.” şeklinde belirlenen benzer iş tanımının; kısmi teklif verilemeyeceği ve konsorsiyumların ihaleye teklif veremeyeceği dikkate alındığında ihaleye katılımı ve rekabeti engellediği,

2- İhale konusu hizmetin sadece tıbbi atıkların toplanması ve taşınmasından ibaret olmaması ve tıbbi atık taşınmamasının ihale konusu hizmetin karakteristik edimi olmaması sebebiyle ihale ilanının 4.1.1.3.b maddesi ile tıbbi atık lisansı istenilmesinin ihaleye katılımı ve rekabeti engelleyecek nitelikte olduğu,

3- İhale konusu hizmetin bir bölümünü kentsel temizlik hizmetleri oluşturduğundan ihale ilanının 4.3.3 üncü maddesinde belirtilen TS 1311 HYB dışındaki kriterlere ilişkin hizmet yeri yeterlik belgelerinin yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin mevzuata aykırı olduğu,

iddia edilmektedir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **