KİK Kararı: 2009/UH.III-2210 (31 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/065
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 31.08.2009
Karar No : 2009/UH.III-2210
BAŞVURU SAHİBİ:
Rak-Ser Endüstriyel Temizlik İnşaat Turizm Gıda Tekstil İth. İhrc. Tic. Ltd. Şti., 4. Cadde 75. Sokak No:14/1 Öveçler ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ego Genel Müdürlüğü, Emniyet Mahallesi Hipodrom Caddesi No:5 A Blok Yenimahalle/Ankara

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/68460 İhale Kayıt Numaralı "Kurum İçi Temizlik Hizmet Alımı (115 Personel ile 36 Ay Süreli)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.08.2009 tarih ve III.H.16.62.G030/2009-36 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

EGO Genel Müdürlüğü tarafından 05.08.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kurum İçi Temizlik Hizmet Alımı (115 Personel İle 36 Ay Süreli)” ihalesine ilişkin olarak Rak-ser Endüstriyel Temizlik İnşaat Turizm Gıda Tekstil İth. İhrc. Tic. Ltd. Şti.’nin 13.08.2009 tarih ve 18735 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdari şartnamenin yemek, yol ve yiyecek gibi giderler başlıklı 25.3.2 nci madde de yer alan; “ Yüklenici firma işçilerinin öğle yemeğini temizlik işlerinin aksamaması için idarenin çıkardığı öğle yemeğinden yedirecektir.__Personelin yemek ücretleri kişi başına bir öğünü 3,50 TL+KDV olarak hesaplanacaktır. Yemek maliyetinin 3,50 TL'yi aşması halinde aşan kısımlar yüklenici tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesinin mevzuat hükümlerine aykırı olduğu,__

2. İdari şartnamenin “Makine ve ekipman amortismanı ile malzeme giderleri” başlıklı 25.3.3.üncü maddesinde yer alan;“ Bu hizmet alımı işinde kullanılacak olan iş makineleri ve ekipmanların amortisman giderleri __ile her türlü malzeme giderleri teklif fiyata dahildir.” düzenlemesinin mevzuata aykırı olduğu,****

3)Birim Fiyat Teklif Cetvelinin Kamu İhale Kurumu standart formlarına uygun olmadığı,

4. İdari şartnamenin**“Cezai Şart ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 13.2. inci maddesinde yer alan; “ _Yüklenici firma Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı amirlerini ve görevlendirdikleri yetkili kontrolörün vereceği işleri eksiksiz olarak yerine getirecektir. Aksi durumda ve yukarıdaki fıkra gereğince EGO tarafından verilecek süre içerisinde yüklenici firma görevlileri yerine getirmezse EGO dilerse iş bu maddenin (a) fıkrasında belirtilen cezai şartlar uygulanmasına geçer,__dilerse_ hiçbir _yeni bildirime veya herhangi bir kanuni yola gerek kalmaksızın sözleşmeyi fesih eder. Sözleşmenin fesihi halinde firmanın kati teminatı cezai şart olarak irad kaydedilir.”**_ düzenlemesinin mevzuata aykırı olduğu,****

5. İdari şartnamenin**** 8 inci maddesinde yer alan; “ Yüklenici firma EGO Genel Müdürlüğünde 2 adet 1800 wat olmak üzere elektrik süpürgesi bulunduracak,__bunların kendisine ait olduğunu noterden tasdik ettirerek teklif ile birlikte EGO yaverecektir.Ancak bu makineler (3) üç yaşından büyük olmayacaktır.”düzenlemesinin mevzuat hükümlerine aykırı olduğu,

__

İddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılığın İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinin (1) inci fıkrasında, “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince şekil yönünden başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.