KİK Kararı: 2009/UH.III-2207 (31 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/065
Gündem No : 30
Karar Tarihi : 31.08.2009
Karar No : 2009/UH.III-2207
BAŞVURU SAHİBİ:
Karlık Tarımsal Yatırımlar Oto Kiralama Temizlik ve Servis Hizmetleri İnşaat Aş, 10.Cadde 60.Sokak No:5 Ümitköy ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ego Genel Müdürlüğü, Emniyet Mahallesi Hipodrom Caddesi No:5 A Blok Yenimahalle/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/68460 İhale Kayıt Numaralı "Kurum İçi Temizlik Hizmet Alımı (115 Personel ile 36 Ay Süreli)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

25.08.2009 tarih ve III.H.17.26.G030/2009-34E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

EGO Genel Müdürlüğü tarafından 05.08.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kurum İçi Temizlik Hizmet Alımı (115 Personel İle 36 Ay Süreli)” ihalesine ilişkin olarak Karlık Tarımsal Yatırımlar Oto Kiralama Temizlik ve Servis Hizmetleri İnşaat A.Ş.’nin 30.07.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 04.08.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 19.08.2009 tarih ve 19163 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.08.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. İdari şartnamenin Teklif Fiyata Dahil Masraflar başlıklı 25 inci maddesinde; “ Firma teklifini hazırlarken çalışacak personelin kıdem tazminatlarını hesaplayıp teklif fiyatına dahil edecektir” ve aynı şartnamenin 25.3.3 üncü maddesinde yer alan; “ Bu hizmet alımı işinde kullanılacak olan iş makineleri ve ekipmanların amortisman giderleri ile her türlü malzeme giderleri teklif fiyata dahildir. ” düzenlemelerinin mevzuat hükümlerine aykırı olduğu,

2. Birim fiyat teklif cetvelinin KİK standart formuna uygun olmadığı,

3. İdari şartnamenin “Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler” başlıklı 7.5.3 üncü maddesindeki; “ İhaleye katılacak firma ihale tarihi itibariyle geçerlilik süresi dolmamış, , ISO 9001:2000 ve ISO 14001:2004 Çevre Yönetim Sistem Belgesini, teklif mektubu ile birlikte idareye verecektir.” düzenlemesinde yer alan “ ISO 14001:2004 Çevre Yönetim Sistem Belgesinin” istenmesinin mevzuat hükümlerine aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin teklif fiyata dahil olan masraflara ilişkin 25.3.5 inci maddesinde;****_“Bu hizmet alımında çalıştırılacak personele yüklenici tarafından belirlenerek ödenecek ücretler teklif fiyata dahildir. Bu brüt tutarların nakdi olarak ödenmesi ve ücret bordrolarında gösterilmesi zorunludur. Sözleşme yılı içerisinde, yasal olarak meydana gelebilecek asgari ücret artış miktarı ile SSK primlerinde meydana gelecek artışlar idare tarafından yansıtılacaktır. Firma teklifini hazırlarken çalışacak personelin kıdem tazminatlarını hesaplayıp teklif fiyatına dahil edecektir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 506 sayılı SSK Mevzuatları ve işçi haklarından doğan alacaklardan idare herhangi bir sorumluluk kabul etmeyecektir._`` ” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari şartnamenin 25.3.6 maddesi; _“Personele ödenecek kıdem ve ihbar tazminatları teklif fiyata dahil edilecektir.”_ düzenlemesine yer verilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin Birinci Bölümünün XIII üncü maddesinin “Aşırı teklif değerlendirilmesi” başlıklı (H) bendinin “Hizmet Alımı İhalelerinde” başlıklı (b) alt bendinde;

“ _Personel çalıştırılmasına dayalı olan (ağırlıklı olarak personel çalıştırılan, çalışacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma süresinin tamamının idare için kullanıldığı) hizmet alımı ihalelerinden; temizlik, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri ile sınırlı olmak üzere, verilmiş olan tekliflerin değerlendirilmesinde ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı, noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, iş yeri hekimliği, İhbar ve Kıdem tazminatına ilişkin genel giderleri karşılamak üzere asgari işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme ve genel giderler hesaplanacaktır. Ayrıca bu hizmetlerde amortisman, iş yeri hekimliği İhbar ve Kıdem tazminatı ile ilgili giderlerin sözleşme ve genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarında bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir._

__

__

_
__ Amortisman, iş yeri hekimliği, İhbar ve Kıdem tazminatı ile ilgili giderler sözleşme ve genel giderler içinde değerlendirildiğinden, idari şartnamelerin " teklif fiyata dahil olan masraflar" kısmında bu giderler için bir bedel öngörülmeyecektir.”_`` açıklamasına yer verilmiştir.

1475 sayılı İş Kanununun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasında sayılan durumların gerçekleşmesi halinde her geçen tam yıl için işverence işçiye 30 günlük ücreti tutarında kıdem tazminatı ödenmesi öngörülmüştür.

Kıdem tazminatına ilişkin hak ve yükümlülükler anılan Kanunda ayrıntılı olarak düzenlenmiş olup hizmet akdinin, kıdem tazminatı ödenmesini gerektiren sebeplerle sona ermesi durumunda tazminat ödemesinin söz konusu olabileceği, ancak ihale öncesinde yüklenici tarafından istihdam edilecek personelden kaç kişinin kıdem tazminatı hak ederek işten ayrılacağına ilişkin tespitin yapılamayacağı açıktır.

Kaldı ki kıdem tazminat tutarı hesaplanarak tekliflerin verildiği ve sözleşmenin bu tutar üzerinden yapıldığı hallerde de sözleşme sonunda yüklenicinin işçilere kıdem tazminatını ödememesi halinde Yargıtay içtihatlarına göre ihaleyi yapan idarenin kıdem tazminatı sorumluluğunun devam ettiği dikkate alındığında, idarenin mükerrer kıdem tazminatı ödemesi de söz konusu olabilecektir.

Bu sebeplerle işçilere ödenmesi ihtimale dayalı olan ve idarenin sorumluğunu da devam ettiren bir maliyet kaleminin, 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelerin idari şartname ve sözleşmelerine dahil edilmesinin mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibi iddiasının ikinci bölümü ile ilgili olarak;

Kamu İhale Genel Tebliğinin hizmet ihalelerinde aşırı düşük teklif değerlendirilmesi işlemleri ile ilgili fıkralarında; _“Amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatı ile ilgili giderler sözleşme ve genel giderler içinde değerlendirildiğinden, idari şartnamelerin teklif fiyata dahil olan masraflar kısmında bu giderler için bir bedel öngörülmeyecektir.” ve “Temizlik hizmet alımlarında amortismana tabi olmayan kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemelerin maliyetleri, temizlik malzemesi olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta bu malzemeler için öngörülen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgeler sunulacaktır.”_ açıklamaları yer almaktadır.

Teknik şartnamenin “ Kullanılacak Malzemeler/İş Kalemlerine İlişkin Teknik Özellikler” başlıklı 8 inci maddesinde;****

S.NO

MALZEMENİN ADI

TEKNİK ÖZELLİĞİ

BİRİMİ

1

Elektrik Süpürgesi

1800 Watt olmak üzere

10 adet

2

Kat Arabası

10 adet

3

Yıkayıcı veKurulayıcı Taski Yer Yıkama Otomatı

750 E

4 adet

4

Yıkayıcı veKurulayıcı Yer Yıkama Otomatı

1250 Wattlık

4 adet

5

Vakumlu Süpürge

En az 2600 Wattlık

2 adet

6

Meç Makinesi halı yıkamak ve cila yapmak için

2 adet

7

İlaçlama Makinesi

ULV sistemli olacaktır.

1adet

8

Çim Biçme Makinesi

Motor gücü 6 hp, çim biçme genişliği 55 cm, çift bilyalı tekerlekli iki ve dört zamanlı krank koruma sistemli olacak

1 adet

9

X Vagon Çöp Toplama Arabası

Sert metalden imal edilmeli ve 4 tekerlekli olmalıdır.

2 adet

10

Çift Kovalı Pres Arabası

İki Renkli

30 adet

11

Ağaç Kesme Motoru

Benzinli Motor

1 Adet

Teknik şartnamenin “ Kullanılacak 1 Yıllık Ekipmanlar ve Teknik Özellikleri ” başlıklı 8.9 uncu maddesinde;

S.No:

KULLANILACAK EKİPMANLAR

TEKNİK ÖZELLİĞİ

1

Temizlik Kovası ( Mavi-Kırmızı)

En az 20 İt Hacminde, taşıma kulplu, renk seçeneği olabilen dayanıklı plastikten imal edilmiş olacaktır.

2

Islak Zemin Levhası

En az 45 cm yüksekte rosîorlu sarı renk üzerine kaygan zemin uyarı resmi ve yazısı bulunan orijinal hammaddeden varılmış olacaktır

3

Nemli Mop Aparatı 50 Cm

Nemli mop püskülü takabilmek için açılıp kapanabilen ve özel" kilit sistemli eni en az 48 - 50 cm arasında ve sap takıldığında kolay çıkmaması için özel kilit sistemine sahip olacaktır

4

Islak Mop Aparatı

Saçaklı püskül takabilmek için kolayca açılıp kapanabilen ve özel kilit sistemine sahip, sap takıldığında kolay çıkmaması için kilit sistemine sahip olacaktır.

5

Islak ve Nemli Mop

Aparatları için Aliminyum Sap****

Alüminvumdan imal edilmiş, eloksallı bovu en az 1.40 cm olacaktır.

6

Çöp Kovası Pedallı (No: 3)

Orijinal plastikten üretilmiş 20 lt. kapasiteli pedallı 3 numara ebadında olacaktır.

7

Cam Pelüş Tsi 35 Cm

Orijinal hammaddeden olmalıdır 35 cm. uzunluğunda cam pelüşüne uygun olacaktır.

8

Cam Kazıma Aparatı

Sağlam metalden üretilmiş cam kazıma jiletine uygun olacaktır.

9

Yer Kazıma Aparatı

Sağlam metalden üretilmiş yer kazıma jiletine uygun olacaktır.

10

Cam Çek Çek 35 Cm

35 cm. paslanmaz çelikten olacaktır.

11

Emniyet Kemeri Paraşüt Tipli

Paraşüt tipli ce standartlarına uygun sağlam olacaktır,

12

Emniyet Kemer Halatı 5

5m. Uzunluğunda kenevirden örülmüş minimum 3Ü00kg. da kopma seviyesinde olacaktır.

13

Genel Temizlik İçin Kullanılacak Çizme (Çift)

Su geçirmez orijinal kauçuktan olacaktır.

14

Köpük Formunda Sıvı Sabun Aparatı

Dağıtıcı dış yüzeyi dayanıklı ABS plastikten imal edilmiş olmalıdır. Poşet içerisinde bulunan sabunun dağıtıcı haznesinde muhafaza edilmelidir. Haznenin hava geçirmemelidir. Kozmetik Mevzuatına uygun şekilde imal

15

Fırça Faraş (Katlar için)

90cm. Uzunluğunda fırça ve faraşı birbirine monte edilebilen 1. kalite plastikten olacaktır.

16

Saplı Kabala Faraş (Meydan

Sert plastikten üretilmiş gürgen ağacından saplı olacaktır.

17

Tıngır Şişe

500 mg. Sprey üniteli plastikten olacaktır.

18

VVCTası 1 Lt. lik 1. Sınıf

1Lt. Kapasiteli I. Sınıf plastikten üretilmiş olacaktır.

19

Oto Fırçası (20' lik )

20 cm. uzunluğunda yumuşak plastikten üretilmiş dolgun ve san takına veri vidalı olacaktır

20

VVC Fırçası Kabinli (Topuz 1.

Kalite)

1. kalite muhafazalı fırçası topuz şeklinde olacaktır.

21

Yer Kazıma Jileti (10'lu)

10'lu paketler halinde sert metalden üretilmiş aparatına uyumlu sağlam olacaktır.

22

Cam Kazıma Jileti (25' Li)

25'li paketler halinde sert metalden üretilmiş aparatına uyumlu sağlam olacaktır.

23

Yer Çek Çek 45 Cm Plastik

45 cm. uzunluğunda iz bırakmayan yumuşak lastiği ve vidalı saplara uygun olacaktır.

Düzenlemeleri yer almaktadır.

İdari şartnamenin “Teklif Fiyata Dahil Olan Masraflar” başlıklı 25 ıncı maddesinin “ _Makine ve Ekipman Amortismanı İle Malzeme Giderleri”_ başlıklı 25.3.5 maddesinde; _“ Bu hizmet alım işinde kullanılacak olan iş makineleri ve ekipmanların amortisman giderleri ile her türlü malzeme giderleri teklif fiyata dahildir._ ” düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan düzenlemede; amortisman giderleri için “teklif fiyatına dahil masraflar” bölümünde ayrıca bir bedel öngörülmemesi hususu ile aşırı düşük teklif sorgulamasına verilecek cevapta temizlik işlerinde kullanılan ve amortismana tabi olmayan malzemeler için bir bedel öngörülmesi ve öngörülen bu bedellerin belgelerle tevsik edilmesi gerektiği hususu hüküm altına alınmış bulunmaktadır.

Bu çerçevede, yapılan düzenlemeler ile konuya ilişkin mevzuat hükümleri bir arada değerlendirildiğinde, temizlik sarf malzemesi olarak; amortismana tabi olmayan kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemelerin sayıldığı, buna karşılık şikayet konusu edilen “Elektrik Süpürgesi, Kat Arabası, Yıkayıcı ve Kurulayıcı Taski Yer Yıkama Otomatı, Vakumlu Süpürge, Çim Biçme Makinesi ve Çift Kovalı Pres Arabası” gibi araç ve gereçlerin ise ihaleye ilişkin teknik şartnamede amortismana tabi olan temizlik araç ve gereçleri içerisinde sayıldığı görüldüğünden, tekliflerin bu düzenlemeye uygun olarak verildiği, anılan düzenlemede teklif fiyatlarının oluşturulmasında tereddütte yol açacak bir husus bulunmadığı anlaşıldığından iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2 inci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet Alım İhalelerinde Yeterliğe İlişkin Diğer Hususlar” başlıklı VIII/M maddesinde; “ _2–Birim fiyat üzerinden teklif alınan bütün hizmet alımı ihalelerinde birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde; iş kaleminin adı, birimi ve miktarının ayrıntılı olarak idare tarafından doldurulmak suretiyle, ihale dokümanına eklenmesi gerekmektedir.”_ açıklamalarına yer verilmiştir.

İdari şartnamenin “ İş tanımı” başlıklı 5.1.a maddesinde:“Sözleşme konusu iş; Kurum İçi Temizlik 115 Personel İle 36 Ay Süreli) hizmet alımı işidir. “

__

5.1.b maddesinde;

S.NO

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birim

Miktar

1

Kurum İçi Temizlik 115 Personel İle 36 Ay Süreli)

Adet

4140

İdari şartnamenin 48.1 nci maddesinde; “ _İşin süresi, 28.09.2009 tarihinde işe başlanır, 27.09.2012 tarihinde iş bitirilir.”_

48.3 üncü maddesinde; “ _İşin süresi 1095 takvim günüdür”_

__

Düzenlemeleri yer almaktadır.

İdari şartnamede yapılan düzenlemelere göre birim fiyat teklif alma yöntemiyle ihale edilen iş, asgari işçilik maliyeti ile malzeme bedeli ve diğer giderler olmak üzere üç kalemden oluşmaktadır. Asgari işçilik maliyeti ise, brüt asgari ücret ile idari şartnamede öngörülen (yemek ve yol bedeli öngörülmemiş) giyim bedeli ve işveren sigorta prim tutarından oluşmaktadır.

İhale dokümanı ekinde yer alan birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetveli idare tarafından; “Birim Fiyat Teklif Cetveli İhale Kayıt Numarası: 2009/68460
Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı Kurum İçi Temizlik 115 Personel İle 36 Ay Süreli) Hizmet Alımı İşi __ Kişi 115” şeklinde düzenlenmiştir.

İhaleyi yapan idarenin, teklif mektubu ekinde sunulacak olan “birim fiyat teklif cetveli” örneğini ihale dokümanı ekinde verdiği, ihaleye teklif veren isteklilerin bu cetveli doğru bir şekilde düzenleyerek tekliflerini verdiği, anlaşılmaktadır.

İdari şartnamenin “İhale dokümanın kapsamı” başlıklı 5 inci maddesi; “ … _d) standart formlar:_ …” şeklinde düzenlenmiştir.

İdari şartnamenin 19 uncu maddesi; “ _İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu üzerine ihale yapılan istekliyle her bir iş kalemi teklif edilen birim fiyatların miktarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme düzenlenecektir_.” şeklinde düzenlenmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinde teklif mektuplarının KİK018.0/H ve KİK019.0/H numaralı standart forma uygun olarak hazırlanması teklif mektuplarında bulunması zorunlu husus olarak düzenlenmiştir.

_“Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin Ek-1 Standart Formlar kısmında; “birim fiyat teklif Cetveli_ ___İhale Kayıt numarası* :A1_

__

_B2_ ___Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı_ __

__

_* Bu standart form ihale dokümanına eklenmeden önce ihale kayıt numarası idare tarafından doldurulacaktır.___

_1 Bu sütun idarece hazırlanacaktır.___

_2 Bu sütun isteklilerce doldurulacaktır.___

_3 Teklif vermeye yetkili kişi tarafından her sayfası ad soyadı/unvan yazılarak imzalanacaktır. Ortak girişim ( iş ortaklığı veya konsorsiyum) halinde, teklif mektubu bütün ortaklar veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanacaktır.”_`` düzenlemesi yer almaktadır.

İdare tarafından istekli ve/veya istekli olabileceklere verilen ihale dokümanı arasında bulunan Birim Fiyat Teklif cetvelinin B2 kısmının idare tarafından”

İhale kayıt numarası: 2009/68460: A1

Kurum içi temizlik (115 kişi ile 36 ay süreli)

S.NO

`Hizmet Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması```

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyatı

Tutarı

(TL)

S.NO

Ay

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

Kurum içi temizlik (115 kişi ile 36 ay süreli)

4140

115

36

TOPLAM TUTAR(KDV HARİÇ)

Adı Soyadı/Firma Kaşe

İmza

Şeklinde düzenlendiği görülmüştür.

İdari şartnamenin kapağında bilgi olarak 115 kişilik genel temizlik hizmet alımı bilgisinin olduğu görülmektedir.

İhale dokümanında hizmetin kaç kişi ile yürütüleceğinin açık olduğu, birim fiyat teklif cetvelinin miktar hanesinin iki sütun olarak incelendiği, birinci sütunda işçi sayısı:115, ikinci sütunda ay/gün/saat hanesi: 36 ay olarak belirtilmiş olup, 115x36 = 4140 rakamına ulaşılmıştır. Söz konusu birim fiyat teklif cetvelinin Kamu İhale Kurumu standart formlarına uygun hazırlandığı ve isteklilerin teklif fiyatlarını oluşturmasında herhangi bir tereddüde neden olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

3. Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; “ _ihale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslararası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikaların istenebileceği”,_ hükmü yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 45 inci maddesinde; _İdarelerce, ihale konusu hizmete ilişkin olarak ihale konusu hizmet alımının niteliğini göz önünde bulundurarak ihale dokümanında; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, personel belgelendirilmesi, hizmet yeri yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliliğine ilişkin olarak sertifika ve belgelerin istenebileceği”_ hükme bağlanmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin L. Hizmet Alımı ve Yapım İşi İhalelerinde Kalite Belgelerine İlişkin Hususlar başlıklı maddesinde; “ Çevre yönetim sisteminin kuruluş yapısı, planlama faaliyetleri, sorumluluklar göz önünde bulundurulduğunda; idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmetler (temizlik, koruma ve güvenlik, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler, yemek hazırlama ve dağıtım hizmetleri gibi) ile niteliği gereği çevre yönetim sistem belgesi istenmeyecek hizmet ihalelerinde çevre yönetim sistem belgesine ilişkin düzenleme yapılmaması gerekmektedir.” açıklamasına yer verilmiştir.

İdari şartnamenin Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler başlıklı 7.5.3 üncü maddesinde; “ İhaleye katılacak firma ihale tarihi itibariyle geçerlilik süresi dolmamış, , ISO 9001:2000 ve ISO 14001:2004 Çevre Yönetim Sistem Belgesini, teklif mektubu ile birlikte idareye verecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale konusu işin, idare bünyesinde personel istihdamına yönelik bir temizlik hizmet alımı işi olduğu, işletmelerin çevreye verdikleri zararların sistematik bir şekilde azaltılması ve ortadan kaldırılabilmesi için işletmelerin etkili bir yönetim sistemi oluşturmasına dair kuralları içeren çevre yönetim belgesinin ihale konusu işin niteliği gereği istenilmesinde mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle,

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.