KİK Kararı: 2009/UH.III-2072 (10 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/062
Gündem No : 32
Karar Tarihi : 10.08.2009
Karar No : 2009/UH.III-2072
BAŞVURU SAHİBİ:
Sis Gıda Paz. İnş. Taah. Tur. Pet. Ürünleri Ulus. Nak. ve Dış Tic. Ltd. Şti., -||dicle Mahallesi İpekyolu Üzeri|petrol Ofisi Karşısı|79||| Silopi/ŞIRNAK

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tedaş Genel Müdürlüğü Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığı, İnönü Bulvarı No:27 Bahçelievler Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/82658 İhale Kayıt Numaralı "Şırnak İli Cizre ve Silopi İlçeleri Elektrik Dağıtım Şebeke. Arıza Onarım ve Bakım Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.08.2009 tarih ve III.H.15.95.0097/2009-26 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

TEDAŞ Genel Müdürlüğü Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığı tarafından 30.07.2009 tarihinde yapılan “Şırnak İli Cizre ve Silopi İlçeleri Elektrik Dağıtım Şebeke. Arıza Onarım ve Bakım Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Sis Gıda Paz. İnş. Taah. Tur. Pet. Ürünleri Ulus. Nak. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin 04.08.2009 tarih ve 18069 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idarece ihalenin ilân edilmeksizin yapıldığı, ilânın yapılmaması neticesinde ihaleye teklif veremedikleri, ihalenin yapıldığını ihale tarihinden sonra tesadüfen öğrendikleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve idarece hazırlanan yönetmelik gereği ihalenin ilân edilmesinin zorunlu olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendinde ;"2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde;doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları,Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli ... lirasını aşmayan mal veya hizmet alımları bu Kanunun istisnaları arasında sayılmıştır. Anılan Kanunun geçici 4 üncü maddesinin (c) bendinde;bu Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi kapsamındaki mal ve hizmetlerin, ilgili kuruluşların talebi üzerine Kurum tarafından belirleneceği hükme bağlanmıştır.Kanunun Geçici 4 üncü maddesinin son fıkrasında ise,enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren teşebbüs, işletme ve şirketler, özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar bu Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi hükmüne, bu bent kapsamında yer almayan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde ise Kanunun diğer hükümlerine tabi olurlar" düzenlemesine yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurulunun 09.10.2003 tarih ve 2003/DK.D-338 sayılı Kararıyla TEDAŞ’ın elektrik dağıtım şebekesinin bakım ve onarımı işine ait hizmet alımları 4734 sayılı Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi kapsamında değerlendirilerek istisna kapsamına alınmıştır.

Başvurunun, istisna kapsamında yapılan bir ihaleye ilişkin olduğu tespit edilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine;

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **