KİK Kararı: 2009/UH.III-2040 (3 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/061
Gündem No : 58
Karar Tarihi : 03.08.2009
Karar No : 2009/UH.III-2040
BAŞVURU SAHİBİ:
Nimet Gıda Taş. İnş. Tekstil Bilgisayar Danışmanlığı Petrol Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti., Organize Sanayi Bölgesi Pik Dökümcüler Sitesi A1 Blok No:5/2 İkitelli İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ayvalık Devlet Hastanesi Baştabibliği, Mustafa Kemal Paşa Mah. Sefa Mevkii No:1 Ayvalık BALIKESİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/26382 İhale Kayıt Numaralı "2009-2011 Yılları 914 Günlük Yemek Hizmeti Alımı İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

30.07.2009 tarih ve III.H.15.49.G030/2009-32 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Ayvalık Devlet Hastanesi Baştabibliği tarafından 02.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2009-2011 Yılları 914 Günlük Yemek Hizmeti Alımı İhalesi” ihalesine ilişkin olarak Nimet Gıda Taş. İnş. Tekstil Bilgisayar Danışmanlığı Petrol Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 28.07.2009 tarih ve 17458 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük olduğu, teklif edilen fiyatla hizmetin gerçekleştirilmesinin mümkün olmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bileşenlerine ilişkin olarak aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

__

_ Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir”' _hükümleri yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

__

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.

__

_ (3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür._” hükmüne,

Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. ” Hükmüne yer verilmiştir.__

Yapılan inceleme sonucunda, ihalenin 02.06.2009 tarihinde yapıldığı, başvuru sahibinin 20.05.2009 tarihinde doküman satın aldığı, şikayete konu işlemin farkına 23.06.2009 tarihinde varıldığı, 02.07.2009 tarihli dilekçeyle idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin 16.07.2009 tarihinde karar aldığı, dolayısıyla idarenin mevzuatta belirtilen süre içerisinde karar almayıp şikayet başvurusu üzerinden 14 gün geçtikten sonra karar aldığı ve şikayet başvurusunda bulunan istekliye 22.07.2009 tarihinde tebliğ edildiği anlaşılmıştır.

Şikayetçinin, 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 28.07.2009 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının ( c ) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

** Adem KAMALI**

** Üye**