KİK Kararı: 2009/UH.III-1927 (20 Temmuz 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/059
Gündem No : 29
Karar Tarihi : 20.07.2009
Karar No : 2009/UH.III-1927
BAŞVURU SAHİBİ:
Genç Grup Sosyal Hiz. Gıda Bilgi İşlem Turizm Nak. İnş.Müh., Öz Ankara Toptancılar Sitesi 8. Blok No:260 Macunköy ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Düzce Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, Düzce Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü Konuralp DÜZCE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/20815 İhale Kayıt Numaralı "Hizmet Alımı (Hazır Kahvaltı ve Yemek)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.07.2009 tarih ve III.H.14.38.G030/2009-27 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Düzce Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 24.03.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hizmet Alımı (Hazır Kahvaltı ve Yemek)” ihalesine ilişkin olarak Genç Grup Sosyal Hiz. Gıda Bilgi İşlem Turizm Nak. İnş. Müh.’nin 14.07.2009 tarih ve 16346 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Başvuru sahibi firmanın Kuruma verdiği 06.05.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, Kurulun, 01.06.2009 tarih ve 2009/UH.1-1610 sayılı kararı ile düzeltici işlem istendiği, idarenin ise düzeltici işlemi uygulamadan 22.06.2009 tarihli ihale komisyonu kararı ile, 28.04.2009 tarihinde yürürlüğe giren Devlet Memurları Yiyecek Yardım Yönetmeliğinde belirtilen “ Yataklı tedavi kurumlarında görev yapan personel hasta için oluşturulmuş yemek servislerinden ücret ödemeden yararlanır” düzenlemesini gerekçe tutarak ihaleyi iptal ettiği, mevzuata aykırı olarak yapılan iptal işleminin iptalinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesi ve İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; “ İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, ihalenin 24.03.2009 tarihinde yapıldığı, başvuru sahibi doküman satın alma tarihinin 23.03.2009 tarihi olduğu, idareye ilk başvuru tarihinin 17.04.2009 tarihi, Kuruma ilk başvuru tarihinin ise 06.05.2009 tarihi olduğu, söz konusu itirazen şikayet başvurusu üzerine Kurulun, 01.06.2009 tarih ve 2009/UH.1-1610 sayılı kararı ile düzeltici işlem kararı verdiği, idarenin 22.06.2009 tarihli ikinci bir ihale komisyonu kararı ile ihaleyi iptal ettiği, başvuru sahibinin ikinci kez 26.06.2009 tarihinde idareye başvuruda bulunduğu, idarenin 03.07.2009 tarihinde cevap verdiği, anılan cevabın tebellüğ tarihinin 06.07.2009 tarihi ve Kurumu başvuru dilekçesi tarihinin ise 14.07.2009 olduğu belirlenmiştir. Başvuru sahibinin, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkındaki Yönetmeliğinin yukarıda belirtilen hükümleri gereği, iptale ilişkin kararın kendisine bildirilmesini izleyen beş gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken bu süreyi geçirdikten sonra Kuruma başvuruda bulunduğu, ayrıca başvuru sahibinin dilekçesinin aynı yönetmeliğin 16 ıncı maddesinin (d) bendi gereğince, Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, dilekçe ve ekleri de söz konusu yönetmeliğin (e) bendinde yer alan başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslının veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı hususları tespit edilmiştir.

İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinin (1) inci fıkrasında, “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir. Bu itibarla başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **