KİK Kararı: 2009/UH.III-1896 (13 Temmuz 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/058
Gündem No : 59
Karar Tarihi : 13.07.2009
Karar No : 2009/UH.III-1896
BAŞVURU SAHİBİ:
Nimet Gıda Taş. İnş. Tekstil Bilgisayar Danışmanlığı Petrol Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti., Organize Sanayi Bölgesi Pik Dökümcüler Sitesi A1 Blok No:5/2 İkitelli İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ayvalık Devlet Hastanesi Baştabibliği, Mustafa Kemal Paşa Mah. Sefa Mevkii No:1 Ayvalık/BALIKESİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/26382 İhale Kayıt Numaralı "2009-2011 Yılları 914 Günlük Yemek Hizmeti Alımı İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

10.07.2009 tarih ve III.H.14.05.0226/2009-33 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Ayvalık Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 02.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2009-2011 Yılları 914 Günlük Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Nimet Gıda Taş. İnş. Tekstil Bilgisayar Danışmanlığı Petrol Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 08.07.2009 tarih ve 15888 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 02.06.2009 tarih saat 10:00’da ilk oturumu yapılan ihalede şifahen zarf açma ve belge kontrol tutanağının talep edildiği, ancak idarece tutanağın aynı gün saat 15:00’da hazır olacağının ifade edildiği, söz konusu belgenin talep edenlere verilmeden oturumun kapatılmasının mevzuata uygun olmadığı, dolayısıyla sonradan tanzim edilen söz konusu belgenin hükmen geçerliliğinin bulunmadığı, ayrıca ihale dokümanının ihale komisyonunda görev almayan bir başka yetkisiz kişi tarafından incelettirilmesinin mevzuata aykırı olduğu, nitekim bu hususun idarenin 05.06.2009 tarih ve 1938 sayılı cevabi yazısı ile ikrar edildiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinde, “ _16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. _

__

Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir. ” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin şikayete konu işlemin farkına varıldığı tarih olan 02.06.2009 tarihinden itibaren on günlük şikayet süresi içerisinde olmak üzere, 04.06.2009 tarihinde ve 11.06.2009 tarihinde idareye aynı mahiyette şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece söz konusu başvurulara 05.06.2009 ve 29.06.2009 tarihli yazılar ile cevap verildiği, cevabi yazıların içeriğinin de aynı mahiyette olduğu, buna göre şikayete ilişkin alınan karar olarak 05.06.2009 tarihli kararın esas alınması gerektiği, bu yazının 08.06.2009 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 08.07.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesi ve eklerinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.