KİK Kararı: 2009/UH.III-1895 (13 Temmuz 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/058
Gündem No : 58
Karar Tarihi : 13.07.2009
Karar No : 2009/UH.III-1895
BAŞVURU SAHİBİ:
Porte Tem.Peyz.İnş.Taah.Tur.Gıda Teks.San.Tic.Ltd.Şti., Yeşildere Mah. Aşık Veysel Blv. Yeni Hal Kavşağı Temizlik İşl. Şan. Muratpaşa/ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muratpaşa Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Fener Mah.Tekelioğlu Cad. No:63 ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/22772 İhale Kayıt Numaralı "Katı Atık Toplama, Taşıma, Süpürme ve Pazar Yerleri Temizliği" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

10.10.2009 tarih ve III.H.14.08.0226/2009-34 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Muratpaşa Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 08.04.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Katı Atık Toplama, Taşıma, Süpürme ve Pazar Yerleri Temizliği” ihalesine ilişkin olarak Porte Tem. Peyz. İnş. Taah. Tur. Gıda Teks. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 08.07.2009 tarih ve 15934 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale üzerinde bırakılan istekli Açıkel İnş. Peyz. Temz. Hizm. Oto Kir. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin, Sosyal Güvenlik Kurumu Antalya Bölge Müdürlüğünde ihale tarihi itibariyle kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun bulunduğu, idarenin SGK İl Müdürlüğü ile yaptığı yazışmalar ile de bu durumun netleştiği, bu durumda ihale üzerinde bırakılan isteklinin geçici teminatının gelir kaydedilmesi gerektiği,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin 21.05.2009 tarihinde sözleşme imzalamaya davet edildiği, Açıkel İnş. Peyz. Temz. Hizm. Oto Kir. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti..’nin 01.06.2009 günü mesai bitimine kadar sözleşme imzalamaya gelmesi gerekirken, sözleşme imzalamaya gelmediği, bu duruma gerekçe olarak ise teklif geçerlilik süresinin dolmuş olmasının gösterildiği, Kamu İhale Kanunun 45 inci maddesine göre idarenin süresi içersinde sözleşme yapılması hususunda üzerine düşen görevi yerine getirmesi gerektiği, yerine getirmemesi halinde ise isteklinin noter ihbarnamesi ile bildirmek şartı ile taahhüdünden vazgeçebileceği, isteklinin bu şekilde bir ihbarnamesinin bulunmadığı, idare yetkililerinin ise herhangi bir işlem yapmadığı, bu durumun Kamu İhale Kanunun 28 inci maddesi uyarınca görevlilerin cezai sorumluluğunu gerektirdiği,

İddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 01.06.2009 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 23.06.2009 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **