KİK Kararı: 2009/UH.III-1743 (22 Haziran 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/054
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 22.06.2009
Karar No : 2009/UH.III-1743
BAŞVURU SAHİBİ:
Piramit Makina İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti., Sümer 1 Sokak No:16/15 06440 Kızılay/Ankara

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tekirdağ Devlet Hastanesi Baştabipliği, Ortacami Mah. Hastane Sok. TEKİRDAĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/37799 İhale Kayıt Numaralı "Hastane Bilgi Sistemi İşletim Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.06.2009 tarih ve III.H.12.20.0165/2009-29 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Tekirdağ Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 15.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hastane Bilgi Sistemi İşletim Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Piramit Makina İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 11.06.2009 tarih ve 13641 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdari şartnamenin 19 uncu maddesinde tekliflerin birim fiyat olarak verileceğinin düzenlendiği ve standart form olarak birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetveli verildiği, ancak birim fiyat teklif cetvelinde yer alan bayram çalışmalarına ve kıyafete ilişkin düzenlemelerin tekliflerin hazırlanmasında tereddüde düşürücü nitelikte olduğu,

2. Teknik şartnamenin 5.1.13 üncü maddesinde personelin değiştirilmesine ilişkin olarak yer verilen düzenlemenin 4857 sayılı İş Kanunun 2 nci maddesine aykırı olduğu,

3. Bu konuda 21.05.2009 tarihinde idareye şikayette bulundukları, idarenin 10 günlük yasal süre içerisinde şikayetlerine cevap vermediği, idarece düzenlenen zeyilnamelerin ihale tarihinden 10 gün önce ihale dokümanı satın alanlara ulaştırılması gerekirken ihale tarihinden 2 gün sonra ulaşan zeyilname ile ihale tarihinin ertelenmesinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 26 ncı maddesine aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 16 ncı maddesinde;"İdarenin gerekli gördüğü veya ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir.” hükmü bulunmaktadır.

Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin, ihale dokümanında iş deneyimine ilişkin düzenlemede hata yapıldığı, zeyilname düzenlenmesi için de yeterli süre bulunmadığı gerekçesiyle ihale yetkilisi tarafından 12.06.2009 tarihinde iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.