KİK Kararı: 2009/UH.III-1637 (4 Haziran 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/050
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 04.06.2009
Karar No : 2009/UH.III-1637
BAŞVURU SAHİBİ:
Alnıaçık Fırın İşl. Otomotiv Araç Kiralama Temizlik Taah. Tic. Ltd. Şti., İstasyon Caddesi 29/A Etimesgut/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tübitak Marmara Araştırma Merkezi, Barış Mah. Dr. Zeki Acar Cad. No:1 Gebze/KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/30366 İhale Kayıt Numaralı "Genel Temizlik ve Malzeme Taşıma Hizmetleri (Araçsız) Hizmetleri Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

02.06.2009 tarih ve III.H.11.49.G024/2009-25 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Tübitak Marmara Araştırma Merkezi tarafından 27.05.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Genel Temizlik ve Malzeme Taşıma Hizmetleri (Araçsız) Alımı” ihalesine ilişkin olarak Alnıaçık Fırın İşl. Otomotiv Araç Kiralama Temizlik Taah. Tic. Ltd. Şti.’ nin 01.06.2009 tarih ve 12703 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

Teknik şartnamenin “Çalışacak Personel ve Nitelikleri” ana başlıklı 3 üncü maddesinin 3.1 alt maddesinde yapılan: “Temizlik elemanları 18 yaşından küçük ve 55 yaşından büyük olmayacak, yaptıkları işi engelleyecek herhangi bir sağlık sorunları bulunmayacaktır.” düzenlemesinin, sosyal güvenlik mevzuatı gereği emeklinin yaşının kadınlarda 58, erkeklerde 60 olduğu dikkate alındığında İş Kanunu’na aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 10.04.2009 tarihini (dokümanın satın alındığı tarih) izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 21.05.2009 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu (İdare 08.05.2009 tarihinde düzenlenen zeyilname ile teknik şartname ve idari şartnamede giyim ve temizlik malzemeleri ile ilgili maddelerde değişiklik yaparak ihaleyi 12.05.2009 tarihinden, 27.05.2009 tarihine ertelemiş olup, şikayet başvurusunun zeyilname ile ilgili olmadığı tespit edilmiştir.), anlaşıldığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle ilgili Devlet Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **