KİK Kararı: 2009/UH.III-1354 (21 Nisan 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/035
Gündem No : 9
Karar Tarihi : 21.04.2009
Karar No : 2009/UH.III-1354
BAŞVURU SAHİBİ:
Güven Özel Güvenlik ve Koruma Hizm. Ltd. Şti., Ziyagökalp Mah. D. Bakır Cd. Nasıroğlu İş Merkezi Kat:4 No:404 BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü, Söğütözü Mah. 2. Cad. No:86 06100 Çankaya / ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2008/158237 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

13.04.2009 tarih ve III.H.07.64.0139/2009-15E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü tarafından 11.11.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Güven Özel Güvenlik ve Koruma Hizm. Ltd. Şti.’nin 13.03.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 20.03.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 30.03.2009 tarih ve 7648 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.03.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye ilişkin idareye sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan teklif bileşenleri objektif olarak değerlendirilmediği ve kamu yararı dikkate alınmadan karar verildiği bu nedenle ihale komisyon kararının mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale ilgili olarak Temag Güvenlik Koruma ve Eğitim Hizm. Ltd. Şti., ihale üzerinde bırakılan Güven Özel Güvenlik ve Koruma Hiz. Ltd. Şti. ve 2 nci avantajlı firma olarak belirlenen Kontrol Özel Güvenlik Koruma ve Eğt. Ltd. Şti. firmalarının teklifleri, idare tarafından en düşük teklif gerekçesi ile alınan söz konusu ihale kararının, idari ve teknik şartnamedeki talepler doğrultusunda Kamu İhale Kanununa göre zorunlu kanuni maliyetler dikkate alındığında teklif edilen fiyatlarla, piyasa koşullarında söz konusu işin karşılamasının mümkün olmadığı yönündeki şikayet başvurusu incelenerek, Kamu İhale Kurulu’nun 02.02.2009 tarih ve 2009/UH.Z-560 sayılı kararı ile aşırı düşük teklif sorgulanması yapılması suretiyle, bundan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönünde düzeltici işlem tesis edilmesine karar verildiği ve idarece söz konusu karar doğrultusunda düzeltici işlem tesis edilerek ihalenin Kontrol Özel Güv. ve Eğt. Ltd. Şti.’nin üzerinde bırakıldığı anlaşılmaktadır.

İhale ilanının 2 inci maddesinin (a) bendinde; “ İhale konusu işin türü, niteliği ve miktarı ekli listede belirtilmiştir.”

EK

SIRA _NO

_

PERS. SAY._

_

PERSONEL _

NİTELİĞİ_

_1

_

_1 + 14

_

İdareye (TPAO) ait Gölbaşı tesisleri ile tesislerde bulunan Taşınır ve Taşınmaz her tür demirbaş malzemeler ile çalışanlarının (Tesis, Araç, Sismik çalışmalar esnasında kullanılan Cihaz ve Ekipmanlar ile tesislerde görevli idare personeli) korunmasına yönelik 1 silahlı güvenlik görevlisi Koruma ve Güvenlik Amiri, 14 silahlı güvenlik görevlisi olmak üzere toplam (15) on beş silahlı güvenlik görevlisi ile özel koruma ve güvenlik hizmeti alımı,

_2

_

_1 +19

_

İdareye (TPAO) ait Türkiye´nin her bölgesinde (İL, İLÇE VE KÖY´LERDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER), değişik zamanlarda her türlü arazi şartlarında görevlendirilecek (YOĞUN OLARAK TERÖR´E MATUF BÖLGELER) Sismik ekipleri, Ekiplerin faaliyet alanları ve ekip personeli ile ekipte bulunan Taşınır ve Taşınmaz malların korunması, aynı zamanda idarece ihtiyaç duyulması halinde Türkiye Petrolleri A.O. Genel Müdürlüğü ve bağlılarının faaliyet göstereceği tüm bölgelerdeki çalışmalar esnasında kullanılan Cihaz ve Ekipmanlar ile görevlendirilen idare personelinin korunmasına yönelik 1 silahlı güvenlik görevlisi Koruma ve Güvenlik Amiri, 19 silahlı güvenlik görevlisi olmak üzere toplam (20) yirmi silahlı güvenlik görevlisi ile özel koruma ve güvenlik hizmeti alımı

__

_3

_

_5

_

İdareye (TPAO) ait Türkiye´nin SADECE TERÖR´E MATUF BÖLGELERİNDE Sismik ekipleri ve ekip personelinin arazide güvenli bir ortamda çalışmalarını sağlamak maksadıyla idarece ihtiyaç duyulması ve talep edilmesi halinde 5 (beş) Uzman Personel (mayın arama ve tespit) hizmeti alımı.

__

düzenlemesine,

İncelen ihalede, zeyilname düzenlenmek suretiyle idari ve teknik şartnamedeki bazı maddelerde değişiklik yapıldığı görülmüştür.

İdari şartnamenin 2 inci maddesinde;

“İhale konusu hizmetin;

__

Adı _ :(2008/260)Özel Güvenlik Hizmet Alımı_

Varsa kodu : SAVHZM-3

(Fiziki) miktarı ve türü

__

c.1) İdareye (TPAO) ait Gölbaşı tesisleri ile tesislerde bulunan Taşınır ve Taşınmaz her tür demirbaş malzemeler ile çalışanlarının (Tesis, Araç, Sismik çalışmalar esnasında kullanılan Cihaz ve Ekipmanlar ile tesislerde görevli idare personeli) korunmasına yönelik 1 silahlı güvenlik görevlisi Koruma ve Güvenlik Amiri, 14 silahlı güvenlik görevlisi olmak üzere toplam (15) on beş silahlı güvenlik görevlisi ile 24 saat esasına göre 3 vardiya halinde ve 12 saat Özerinden, sözleşme İmzalandığı günden itibaren 1095 gün (3 YIL) süreli özel koruma ve güvenlik hizmeti alımı.

__

c.2) İdareye (TPAO) art Türkiye'nin her bölgesinde (İL, İLÇE VE KÖYLERDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER), değişik zamanlarda ve her türlü arazi şartlarında görevlendirilecek (YOĞUN OLARAK TERÖR'E MATUF BOLGELER) Sismik ekipleri. Ekiplerin faaliyet alanları ve ekip personeli ile ekipte bulunan Taşınır ve Taşınmaz malların korunması, aynı zamanda idarece ihtiyaç duyulması halinde Türkiye Petrolleri A.O. Genel Müdürlüğü ve bağlılarının faaliyet göstereceği tüm bölgelerdeki çalışmalar esnasında kullanılan Cihaz ve Ekipmanlar ile Görevlendirilen idare personelinin korunmasına yönelik 1 silahlı güvenlik görevlisi Kotuma ve Güvenlik Amiri, 19 silahlı güvenlik görevlisi olmak üzere toplam 20 (yirmi) silahlı özel güvenlik görevlisi ile 24 saat esasına göre 3 vardiya halinde ve 12 saat üzerinden sözleşme imzalandığı günden itibaren 810 gün (27 AY) süreli özel koruma ve güvenlik hizmet alımı,

__

c.3) İdareye (TPAO) ait Türkiye'nin SADECE TERÖR'E MATUF BÖLGELERİNDE Sismik ekipleri ve ekip personelinin arazide güvenli bir ortamda çalışmalarını sağlamak maksadıyla, İdarece ihtiyaç duyulması ve talep edilmesi halinde 5 (beş) Uzman Personel (mayın arama ve tespit) ile günlük 12 saat üzerinden, sözleşme imzalandığı günden itibaren sözleşme süresi içerisinde toplam 450 gün (15 AY)süreli hizmeti alımı.

__

Yapılacağı yer : İdare'ye (TPAO) ait Gölbaşı Tesisleri ile Türkiye'nin her bölgesinde değişik zamanlarda ve her türlü arazi şartlarında görevlendirilecek (İL, İLÇE VE KÖYLERDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER) Sismik Kampları ve arazideki Sismik faaliyet alanları,

__

Hizmete ait (varsa) diğer bilgiler MADDE-2.C.1 ve de tarif edilen ihale konusu işin süresi sözleşme imzalandığı günden itibaren 1095 gün (3 YIL) dır. Personel sayısı 15 (on beş) olup çatışma süresi 24 saat esasına göre 3 vardiya halinde ve 12 saat üzerinden yürütülecektir.

__

MADDE-2.C.2 de tarif edilen ihale konusu işin süresi sözleşme imzalandığı günden itibaren 810 gün (27AY) dır. Personel sayısı 20 (yirmi) olup çalışma süresi 24 saat esasına göre 3 vardiya halinde ve 12 saat üzerinden yürütülecektir MADDE-2.C.3 de tarif edilen ihale konusu işin süresi sözleşme imzalandığı günden itibaren 450 gün (15AY) dır. Personel sayısı 5 (beş) olup çalışma süresi günlük 12 saat üzerinden yürütülecektir.” düzenlemesine,

İdari şartnamenin “Teklif Fiyata Dahil Masraflar” başlıklı 26 ncı maddesinde;

“ 26.1 Teklifin hazırlanmasında doğacak her türlü vergi, resim, harç, pul v.b. giderlerin tamamı yükleniciye aittir.

__

26.2 (26.1) nci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması yada benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış yada farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilecektir.

26.3 Ayrıca, İsteklinin idare' ye ait MADDE 2 c.1 c.2 c.3 de tarif edilen işyerlerinde istihdam edeceği her bir personeline aylık olarak;

__

Yol Gideri : Çalışılacak gün sayısı kadar (22 gün x 1 Sefer Yol Gideri "Geliş-Gidiş" 6.00.-YTL) 132,00- YTL Yol ücreti verecek bu bedel bordoda gösterilecektir. Ancak brüt ücret üzerinden işverenden kesilecek prim ve vergiler eklenerek maliyet hesaplanacaktır. Bu miktar teklif fiyata dahil edilecektir.

__

Giyim giderleri ; Her bir personele verilecek giyim eşyalarının cinsi, özellik ve adedine ilişkin düzenleme Teknik Şartnamede belirtilmiştir. Giyim gideri İstekli tarafından karşılanacaktır. 22 günlük süre, fiyat teklifinin verilmesinde ve değerlendirilmesinde ölçü belirlemek amacıyla tespit edilmiş olup, ödemelerde fiilen çalışılan gün sayısı dikkate alınacaktır.

__

Yemek Gideri : MADDE 2-c.1 de tarif edilen iş yerinde çalıştırılacak Güvenlik Personeline, İdareye ait kafeterya veya yemekhanede yemek hizmetinin verildiği günlerde, vardiyada olan her bir personele 1 (bir) öğün, c.2 ve c.3 de tarif edilen iş yerlerinde çalıştırılacak Güvenlik personeli ve diğer personele ise İdareye ait yemekhanede yemek hizmetinin verildiği günlerde her bir personele 1 (bir) öğün yemek ücretsiz olarak idarece verilecektir.

__

İstekliler yürürlükte olan asgari ücreti dikkate alarak aşağıdaki tabloda belirtilen şekilde personel ücretlerini hesaplamak suretiyle teklif fiyata dahil edeceklerdir.

__

Sıra no

Çalıştırılacak personel işçilik ücreti

Brüt asgari ücretin % fazlası

1

c.1 Güvenlik Amiri

% 70

2

c.1 Güvenlik Görevlisi

% 50

3

c.2 Güvenlik Amiri

% 100

4

c.2 Güvenlik Görevlisi

% 80

5

c.3 Mayın Arama Personeli

% 600

__

Sözleşme başlangıç ve bitim tarihleri arasındaki resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü çalıştırılacak personel, aşağıda tabloda belirtilen gün sayısı kadar çalıştırılacaktır.

__

Sıra no

Resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü çalıştırılacak personel işçilik ücreti

Brüt asgari ücretin % fazlası

1

c.1 Güvenlik Amiri

40,5

2

c.1 Güvenlik Görevlisi

364,5

3

c.2 Güvenlik Amiri

40,5

4

c.2 Güvenlik Görevlisi

526,5

5

c.3 Mayın Arama Personeli

Çalışmayacaktır.

__

İstekliler tarafından bu çalışanlara 4857 sayılı İş Kanunun 47 inci maddesi uyarınca ücret ödeyecek olup, teklif fiyata dahil edilecektir. Resmi ve Dini Bayram günleri ile yılbaşı günü mayın arama personeli çalışmayacaktır.

__

Resmi ve Dini Bayramlar ile yılbaşı günleri için belirlenen gün sayısı ihale aşamasında fiyat teklifinin verilmesinde ve değerlendirmesinde ölçü belirlemek amacıyla tespit edilmiş olup, ödemelerde fiilen çalışan gün ve personel sayısı dikkate alınacaktır.

__

Bu hesaplama Kamu İhale Kurumunun internet sayfasında yer alan “Resmi – Dini Bayram ve Yılbaşı günleri için ücret hesaplama modülüne” göre yapılacaktır.

__

Özel güvenlik personeli için özel güvenlik mali sorumluluk sigortası yüklenici tarafından yaptırılacak olup, sigorta poliçe bedeli,

__

Teknik şartnamenin 8.3 maddesinde yer alan malzemeler (Düdük, cop, cop taşıma kılıfı, kelepçe, kelepçe kılıfı) ile teknik şartnamenin 8.4 üncü maddesinde yer alan araç ve teçhizatlar (4X4 arazi şartlarına uygun araç, mayın arama ve tespit dedektörü, çelik yelek, kıyafet mayıncı için, telsiz, el dedektörü, jammer, dürbün) ile 8.4.2.f belirtilen giderler,

__

İdaremiz işyerlerinde çalışacak her bir özel güvenlik görevlisi için yüklenici tarafından teknik şartnamenin 8.2 maddesinde belirtilen giyim eşyaları ayni olarak verilecek olup, (giyim eşyaları 5188 sayılı Kanun ve ikincil mevzuata uygun olacaktır.)

__

Teklif fiyata dahildir.

__

İstekli tarafından teklif edilen (Yol, giyim ve ekipman) fiyatın bu tür gider yada farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilecektir. Bu kalemlerde olası fiyat artışları yükleniciye aittir.

__

Yol ve mesai ücretleri brüt tutarları nakdi olarak ödenecek olup; İstekli tarafından bu kalemler, ilgili ayın ücret bordrosunda gösterilecektir.

__

26.5 Madde 2-c1, c.2 ve c.3 de tarif edilen ihale konusu işlerde çalıştırılacak personel için iş kazları ve meslek hastalıkları sigortası pirim oranı % 1 olarak belirlenmiştir.” düzenlemesine,

Teknik şartnamenin 8.4 üncü maddesinde; “ Yüklenici idari şartname madde-2 c.2 ve c.3 de tarif edilen işlerde Türkiye’nin sadece teröre matuf bölgelerinde belirlenen süre içerisinde kullanılmak üzere aşağıda belirtilen araç ve teçhizatı sağlayacaktır.

__

__Cinsi ____Adet _ ___

__

a. 4X4 arazi şartlarına uygun araç (Çift kabinli pikap) 2 adet

b. Mayın arama ve tespit dedöktörü 5 adet

c. Kıyafet (mayıncı beş personel için tanıtıcı kıyafet) 5 adet

d. Çelik yelek (Koruma seviyesi IIIA seviyesinden düşük olmalıdır) 10 adet

_ f. El dedektörü 10 adet_

_g. Jammer; minimum 100 metre yarıçapında kapalı ve açık _

alanda 800/900 1800/2200 (3G yeni nesil GSM hatları )

frekansta çalışan tüm mobil cihazların iletişimini, kesmelidir,

mobil iken çalışır olmalıdır. 1 adet,

h. Dürbün 2 adet,

__

8.4.2.f maddesinde; “ Bakım veya yenisi ile değiştirilme giderleri (her araç aylık ortalama 2700 km yol kat edecek olup, ihale süresince toplam 15 ay çalıştırılacaktır.) ile mevzuatlarda geçen her türlü sigorta giderleri, yüklenici tarafından karşılanacak; idareden bu giderler için herhangi bir ücret talep edilmeyecektir. ” düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede ihale dokümanındaki düzenlemeler doğrultusunda; giyim hariç, ihale konusu işe ilişkin işçilik, yol, ve %3 sözleşme gideri dahil asgari maliyetin 2.088.663,98 YTL**** olduğu belirlenmiştir.

4734 sayılı Kanunun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde;

“ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

__

___a)_İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

__

_ b)_Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

_ c)_Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

_ Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir_.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin birinci bölümünün XIII üncü maddesinin (h /b) bendinde;

**** “ Personel çalıştırılmasına dayalı olan (ağırlıklı olarak personel çalıştırılan, çalışacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma süresinin tamamının idare için kullanıldığı) hizmet alımı ihalelerinden; temizlik, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri ile sınırlı olmak üzere, verilmiş olan tekliflerin değerlendirilmesinde ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı, noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatına ilişkin genel giderleri karşılamak üzere asgari işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme ve genel giderler hesaplanacaktır. Ayrıca bu hizmetlerde amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatı ile ilgili giderlerin sözleşme ve genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarında bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir.

__

_ Amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatı ile ilgili giderler sözleşme ve genel giderler içinde değerlendirildiğinden, idari şartnamelerin "teklif fiyata dahil olan masraflar" kısmında bu giderler için bir bedel öngörülmeyecektir. _

__

_ Asgari işçilik maliyeti; brüt asgari ücret ile idari şartnamede öngörülen yemek, yol ve giyim bedeli ile işveren sigorta prim tutarından oluşmaktadır. Asgari ücretin üzerinde ödeme öngörülen işlerde brüt asgari ücret yerine öngörülen bu fazla tutar yazılacaktır. Resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi uyarınca hesaplanacak ücret, idari şartnamede yapılan belirlemeye göre brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin fazlası üzerinden belirlenecektir._

_ İşçilik, malzeme ve diğer maliyet kalemleri dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre idarece belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecek, istekliler tarafından yapılan bu açıklamalara ilişkin belgeler değerlendirilerek karar verilecektir. _

__

_ Aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldıktan sonra asgari işçilik maliyeti üzerinden % 3 sözleşme ve genel giderleri karşılamayan teklifler reddedilecektir. Asgari işçilik maliyeti ve bu maliyet üzerinden hesaplanan % 3 oranındaki sözleşme ve genel giderleri karşılayan teklifler, idari şartnamede belirtilen diğer maliyet kalemleri (malzeme vb.) dikkate alınmak suretiyle değerlendirilerek ihale sonuçlandırılacaktır_.” açıklaması yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalede, aşırı düşük teklif açıklaması istenen Güven Özel Güvenlik ve Koruma Hizm. Ltd. Şti.’nin teklif açıklamasının;

1

İşçi Ücretleri

1.800.057,90

2

Resmi ve Dini Bayram Ücretleri

42.532,30

3

Yol Bedeli

185.238,90

4

Giyim Bedeli

15.000.000,00

5

Sözleşme Gideri ( 2.0542.829,10 YTL X %3)

61.284,87

6

Mali Mesuliyet Sigorta Bedeli

2.021,25

7

Taşıt (4x4 Arazi Şartlarına Uygun)

74.000,00

8

Genel Giderler ve Firmamız Karı

75,28

__

Toplam

2.180.210,50 YTL

Şeklinde olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibi istekli, söz konusu hizmet alımında çalıştırılacak 40 personele verilecek giyim malzemesinin 15.000,00 YTL bedelle karşılanacağına ilişkin Aksu Tekstil İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından proforma fatura tevsik edildiği, araç kiralanmasına (4x4 arazi şartlarına uygun) ilişkin ise, başvuru sahibi firma ile Gözde Turizm İnş. Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında 2 adet araç için ( Yakıt dahil tüm giderlerinin kiraya veren tarafından karşılanacağının belirtildiği) toplam 74.000,00 YTL’lik taşıt kiralama sözleşmesinin yer aldığı nihai teklifin idareye sunulduğu görülmüştür.

Başvuruya konu ihalede, araç kiralama, yakıt v.b giderlerin tespiti için idare tarafından belirlenen yaklaşık maliyet dikkate alındığında başvuru sahibi tarafından bu giderlere ilişkin sunulan teklif bedellerinin aşırı düşük olduğu, ayrıca teknik şartnamenin 8.4 üncü maddesinin (c) bendinde belirtilen mayın arama personeline verilecek kıyafet ile ilgili kıyafeti tevsik edici belgenin sunulmadığı dikkate alındığında, idarenin tesis etmiş olduğu söz konusu kararda mevzuata aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açılanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.