KİK Kararı: 2009/UH.III-1347 (21 Nisan 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/035
Gündem No : 2
Karar Tarihi : 21.04.2009
Karar No : 2009/UH.III-1347
BAŞVURU SAHİBİ:
Metropol Sosyal Hizmetler Yem. Dan. Med. Bilg. İnş. Temizlik San. Tic. Ltd. Şti., -|||gazi Mustafa Kemal Bulvarı|106/11||maltepe|çankaya|ankara

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Devlet Hastanesi, Seyhan Mh.Hasan Şaş Bul.Yüreğir/ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/18581 İhale Kayıt Numaralı "Malzemeli Temizlik Personeli ve Teknik Personel Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

18.04.2009 tarih ve III.H.08.82.0097/2009-15 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Adana Devlet Hastanesi tarafından 06.04.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzemeli Temizlik Personeli ve Teknik Personel Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Metropol Sosyal Hizmetler Yem. Dan. Med. Bilg. İnş. Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.’nin 13.04.2009 tarih ve 8848 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1)İdari Şartnamenin “VI-Diğer Hususlar” başlıklı düzenlemesinde, işten çıkarılan işçilerin çıkış tutanaklarının ve işten ayrılan işçilerin kıdem tazminatlarının ödendiğine dair belgelerin istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu,

2. Teknik Şartnamenin “İşin Yürütülmesi İçin Gerekli Personel ve Araçlar” başlığı altında, işçi alımlarının ve işçinin iş akdinin feshedilmesinin idarenin bilgisi dahilinde olacağı yönünde yer alan düzenlemelerin 4857 sayılı İş Kanunu’nun 2 nci maddesine aykırılık teşkil ettiği,

3. İhale düzeltme ilanında; 5812 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi ile 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde değişiklik yapıldığı ve yapılan değişikliğin 05.03.2009 tarihinde yürürlüğe gireceği, bu nedenle iş deneyim oranında değişiklik yapıldığının belirtildiği, oysa ihale ilanının henüz yürürlükte olmayan bir mevzuata göre değiştirilemeyeceği, bunun kanunların geriye yürümezliği ilkesine aykırı olduğu ve hukuken belirsizlik yarattığı,

İddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi geçtikten sonra, başvuru tarihi olan 13.04.2009 tarihinden sonra 14.04.2009 tarihinde tamamlandığı anlaşılmıştır. Bu haliyle 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **