KİK Kararı: 2009/UH.III-1334 (16 Nisan 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/032
Gündem No : 27
Karar Tarihi : 16.04.2009
Karar No : 2009/UH.III-1334
BAŞVURU SAHİBİ:
Özel Kimpaş Koyunbaba Eğitim Gıda Hayv. İnş. Trz. San. ve Tic. A.Ş., Ulucami Mahallesi Ulucami Caddesi No:78Osmancık /ÇORUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Osmancık - Çorum / Org. Ahmet Çörekçi Yibo Müdürlüğü, Org. Ahmet Çörekçi Yibo Müdürlüğü, Osmancık / ÇORUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/28529 İhale Kayıt Numaralı "Üç Öğün Yemek Pişirme, Dağıtım, Okul ve Pansiyon Binalarının Temizlik İşleri Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.04.2009 tarih ve III.H.08.59.G025/2009-18 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Osmancık - Çorum / Org. Ahmet Çörekçi Yibo Müdürlüğü tarafından 13.03.2009 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Üç Öğün Yemek Pişirme, Dağıtım, Okul ve Pansiyon Binalarının Temizlik İşleri Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özel Kimpaş Koyunbaba Eğitim Gıda Hayv. İnş. Trz. San. ve Tic. A.Ş.’nin 10.04.2009 tarih ve 8642 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2 ) Başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle idarenin bağlı olduğu Milli Eğitim Bakanlığı’na gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; İhale komisyonu tarafından başvuru mektubunun zarfın dışında sunulması ve 10 uncu madde taahhütnamesinin hangi işle ilgili olduğunun belirtilmemesi nedeniyle ön yeterlilik ile ilgili belgelerinin yeterli bulunmadığı, bu iki hususun hizmetin gerçekleştirilebilirliğini ölçecek nitelikte olmadığı iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “ İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

__

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir ”' hükümleri yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

__

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.

__

(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmüne,

Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir

__

(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne,

Yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, ihalenin 13.03.2009 tarihinde yapıldığı, başvuru sahibinin 11.03.2009 tarihinde doküman satın aldığı, şikayete konu işlemin farkına 13.03.2009 tarihinde varıldığı, 20.03.2009 tarihli dilekçeyle idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin 01.04.2009 tarihinde karar aldığı, dolayısıyla idarenin mevzuatta belirtilen süre içerisinde karar almayıp şikayet başvurusu üzerinden 12 gün geçtikten sonra karar aldığı ve şikayet başvurusunda bulunan istekliye 02.04.2009 tarihinde tebliğ edildiği anlaşılmıştır.

Şikayetçinin, 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 10.04.2009 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu durumda, başvurunun 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1-Başvurunun reddine,

2. Dilekçe ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle idarenin bağlı olduğu Milli Eğitim Bakanlığı’na gönderilmesine

Oybirliği ile karar verildi.