KİK Kararı: 2009/UH.III-1267 (9 Nisan 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/030
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 09.04.2009
Karar No : 2009/UH.III-1267
BAŞVURU SAHİBİ:
Kartal Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti., Dabakhane Mahallesi Halep Caddesi Antepli Sokak No:6MALATYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Turgut Özal Tıp Merkezi, İnönü Üniversitesi Turgut Özal Tıp MerkeziMALATYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2008/176236 İhale Kayıt Numaralı "T.Ö.T.Merkezi Özel Güvenlik Hizmet İşi." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.04.2009 tarih ve III.H.06.80.G025/2009-14E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Turgut Özal Tıp Merkezi tarafından 26.11.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “T.Ö.T.Merkezi Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Kartal Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.’nin 23.02.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 04.03.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 16.03.2009 tarih ve 6577 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.03.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

1. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

2. Fazla yatırılan 1.000 TL başvuru bedelinin isteği halinde başvuru sahibine iade edilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; Şirket müdürü olarak İsmail Özbey hakkında

kamu davasının açıldığı ancak beratla sonuçlandığı ihale komisyonunca ihale dışı

bırakılmalarının ve teminatlarının gelir kaydedilmesinin mevzuata uygun olmadığı ve idarece

4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesine aykırı davranıldığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir:

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:

Başvuru sahibinin ihale işlem dosyasında yer alan teklif dosyası kapsamında yer alan

belgeler incelendiğinde;

İhale konusu güvenlik hizmeti alımı olup ihale tarihinin 26.11.2008 olduğu

anlaşılmıştır.

21.09.2005 tarih ve 6394 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinden ve imza sirkülerinden

başvuru sahibi Kartal Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.’nin 12.09.2005 tarih ve 01 sayılı karar ile

aksine bir karar alınıncaya kadar İsmail Özbey’in müdür sıfatı ile yetkili kılınmasına ve

münferit imzası ile şirketi her konuda temsil ve ilzam etmesine karar verildiği, 08.09.2008

tarih ve 03 sayılı ortaklar Kurulu kararınca vaki devir neticesinde şirket hissedarları ve

hisselerinin 40 hisse karşılığı İsmail Özbey ve 10 hisse karşılığı Muhammet Miraç Özbay

tarafından tamamen taahhüt edilmiş ve ödenmiş olduğu anlaşılmıştır.

İhalede sunulan teklif mektubunun ve diğer belgeler ile birlikte 4734 sayılı Kanunun

10 uncu madde taahhütnamesinin 26.11.2008 tarihinde İsmail Özbey tarafından imzalandığı

tespit edilmiştir.

İhale komisyonunun 17.12.2008 tarihli ara kararı ile başvuru sahibi firma veya

ortakları hakkında kamu davasının açılıp açılmadığı ile ilgili olarak Malatya Cumhuriyet

Başsavcılığından 19.12.2008 tarih ve 622 sayılı yazı ile bilgi istenildiği görülmüştür.

Malatya Cumhuriyet Başsavcılığının 22.12.2008 tarih ve 3245 sayılı cevabi

yazılarında Kartal Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. şirket müdürü İsmail Özbey hakkında

Malatya 2 nci Ağır Ceza Mahkemesine 12.06.2008 tarihinde 2008/336 nolu iddianame ile

dava açıldığı ve davanın 2008/275 Esas sırasına kaydedildiği belirtilmiştir.

Malatya Cumhuriyet Başsavcılığının yazılarında Kartal Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.

şirket müdürü İsmail Özbey hakkında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 17 inci, 58 inci ve 59

uncu maddeleri uyarınca ihaleye fesat karıştırma iddiası ile kamu davası açıldığı görülmüştür.

Malatya 2. Ağır Ceza Mahkemesinde yapılan yargılama sonucunda Kartal Güvenlik

Hizmetleri Ltd. Şti. şirket müdürü İsmail Özbey hakkında iddianamede atılı suçu işlemediği

gerekçesiyle 22.12.2008 tarihinde berat ettiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesinde; “A şağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı

_

veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:

a) Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak

kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu

kapsamına giren suçlardan ve organize suçlardan dolayı hükümlü bulunanlar.

b) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.

c) İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli

kişiler.

__

d) İhaleyi yapan idarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini

hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar.

e) (c) ve (d) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve

ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri.

f) (c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilenlerin ortakları ile şirketleri (bu kişilerin yönetim

kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin % 10'undan fazlasına sahip

olmadıkları anonim şirketler hariç).

…Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici

teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit

edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek

_

ihale iptal edilir.”,

Anılan Kanunun 17 nci maddesinde; “ İ halelerde aşağıda belirtilen fiil veya

_

davranışlarda bulunmak yasaktır:

a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle

veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.

b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde

bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.

c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs

etmek.

d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi

veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla

teklif vermek.

e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.

Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü

4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinde ise;“ Taahhüt tamamland ıktan ve kabul

_

işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci maddede belirtilen fiil veya

davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan

gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu

hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Savcılığına suç

duyurusunda bulunulur. Hükmolunacak cezanın yanısıra, idarece 58 inci maddeye göre

verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak şartıyla bir

yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve

kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin ikinci fıkrasında

sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.

Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince

ceza kovuşturması yapılarak kamu davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin

ikinci fıkrasında sayılanlar yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum

ve kuruluşlarının ihalelerine katılamaz. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenler,

Anılan Kanunun 58 inci maddesinin ikinci fıkrasında; “..Haklar ında yasaklama kararı

_

verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında,

sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya

tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre yasaklama kararı verilir. Haklarında

yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs

şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında da, sermaye şirketinde ortak

olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye

_

Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi

izleyen en geç kırkbeş gün içinde verilir.Verilen bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak üzere

en geç onbeş gün içinde gönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu

İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller

_

tutulur. ”

Hükümleri yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Teminatların Gelir Kaydedilmesi” başlıklı G

bölümünde**; “** İ hale veya son başvuru tarihi itibarıyla haklarında yasaklama kararı veya

_

haklarında kamu davası açılmış bulunan aday veya isteklilerin;

1. İhaleye katılmaları halinde ihale dışı bırakılmaları ve geçici teminatlarının gelir

kaydedilmesi,

2. Bu durumlarının tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında tespit edilememesi

nedeniyle bunlardan biri üzerinde ihale yapılmış ancak ihale kararı ihale yetkilisince

onaylanmamış olması durumunda, bu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması

ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi,

3. Bu durumlarının ihale kararı onaylandıktan sonra sözleşmenin imzalanmasına

kadar geçen süre içinde anlaşılması durumunda ihale kararının iptali ile duruma göre kesin

teminatın veya geçici teminatın gelir kaydedilmesi,

4. Bu durumlarının sözleşme yapıldıktan sonra anlaşılması halinde, sözleşmenin 4735

sayılı Kanunun 21 inci maddesi hükmü uyarınca feshedilmesi ve hesabın genel hükümlere

göre tasfiyesi ile kesin teminatın ve varsa ek kesin teminatların gelir kaydedilmesi,

Gerekmektedir.

İhale veya son başvuru tarihi itibarıyla haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama

kararı bulunmayan veya haklarında kamu davası açılmamış aday veya istekliler hakkında,

ihale süreci içerisinde herhangi bir idare tarafından yasaklama kararı verilmesi veya

haklarında kamu davası açılması durumunda yasaklama kararının Resmi Gazete’de yayım

tarihinden veya haklarında kamu davası açıldığı tarihten önce teklif vermiş olan istekliler

açısından yukarıdaki hükümlerin uygulanmasına imkan bulunmamaktadır. Bu durumda olan

aday veya isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları iade

edilecektir. İhale sürecine göre, ihale komisyonu kararı veya ihale yetkilisinin onayı iptal

edilecek ve usulüne uygun olarak verilmiş diğer teklifler değerlendirilmeye tabi tutularak

ihale süreci tamamlanacaktır. Bu durum hakkında, usulüne uygun şekilde teklif vermiş olan

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Haklarında Yasaklama Kararı Verilen Şirket Ortak

veya Ortaklarının Durumu” başlıklı H bölümünde**;** “ 4734 say ılı Kanunun 17 nci maddesinde

_

sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunması sebebiyle aynı Kanunun 58 inci maddesinin

_ _

birinci ve ikinci fıkraları gereğince haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilen

şirket ortak veya ortaklarının;

1. Ortağı olduğu şahıs şirketleri,

2. Sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu sermaye şirketleri ,

ortak hakkında verilmiş olan yasaklılık kararı devam ettiği süre içinde 4734 sayılı Kanunun

11 inci maddesi uyarınca anılan Kanun kapsamındaki idarelerin ihalelerine katılamayacaktır.

Bununla birlikte aynı Kanunun 11 inci maddesine göre 4734 sayılı Kanun ve diğer

kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan

yasaklanmış olanların doğrudan veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak, kendileri veya

başkaları adına hiçbir şekilde ihaleye katılmaları mümkün bulunmayıp, bu yasağa rağmen

ihaleye katılan isteklilerin ihale dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi

gerekmektedir. Bu kapsamda anılan Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen ve Türk Ceza

Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunmaları nedeniyle haklarında

kamu davası açılanların da bu dava nedeniyle ihalelere katılmaktan geçici olarak

yasaklanmış oldukları dikkate alındığında; haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama

kararı bulunanlar ile kamu davası açılmış olanların bir tüzel kişi veya başka bir gerçek kişi

adına teklif vererek ihaleye katılmaları halinde aday veya istekli durumunda olanların,

maddede belirtilen yasağa rağmen ihaleye katılmış olması nedeniyle ihale dışı bırakılarak

geçici teminatının gelir kaydedilmesi gerekmektedir.”

_

Anılan Tebliğin “ Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenler ” başlıklı I

bölümünde ise; “4734 say ılı Kanunun 59 uncu maddesi ve 4735 sayılı Kanunun 27 nci

_

maddesinin uygulanmasıyla ilgili açıklama yapılmasına gerek duyulmuştur.

1- 1/1/2003 tarihinde yürürlüğü giren 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile Kanun

kapsamındaki kurum ve kuruluşların yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usuller

belirlenmiş, Kanunun 59 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında; taahhüt tamamlandıktan ve kabul

işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci maddede belirtilen fiil veya

davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan

gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu

hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Savcılığına suç

duyurusunda bulunulacağı, hükmolunacak cezanın yanısıra, idarece 58 inci maddeye göre

verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak şartıyla bir

yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve

kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin ikinci fıkrasında

sayılanlarla birlikte yasaklanacakları, 2 nci fıkrasında ise; bu Kanun kapsamında yapılan

ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince ceza kovuşturması yapılarak kamu

davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılanların

yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının

ihalelerine katılamayacakları, haklarında kamu davası açılmasına karar verilenlerin,

Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna bildirileceği

hükme bağlanmıştır.

4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin 1 inci fıkrasının göndermede bulunduğu

aynı Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fıkrasında da haklarında yasaklama kararı verilen

tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında, sermaye

şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi

ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre yasaklama kararı verileceği, haklarında

yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs

şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında da, sermaye şirketinde ortak

olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye

şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verileceği hüküm altına alınmıştır.

__

4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda

bulunması sebebi ile aynı kanunun 59 uncu maddesi 2 nci fıkrası gereğince haklarında kamu

davası açılmasına karar verilen;

a) Gerçek kişiler,

b) Tüzel kişiler,

c) Gerçek ve tüzel kişilerin o işteki ortakları,

d) Gerçek ve tüzel kişilerin o işteki vekilleri,

Yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kurum ve kuruluşların

ihalelerine katılamayacaktır.

4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin 2 nci fıkrasında yapılan gönderme

dolayısıyla;

Türk Ceza Kanununda tüzel kişiler hakkında ceza davası açılmasının öngörüldüğü

durumlarda haklarında kamu davası açılan tüzel kişilik şahıs şirketi ise bu şirketin

ortaklarının tamamı; sermaye şirketi ise, sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek

ve tüzel kişi ortaklar da yargılama sonuna kadar 4734 sayılı Kanun kapsamında yer alan

Kurum ve kuruluşların ihalelerine anılan Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca

katılamayacaklardır.

Aynı nedenle;

Yukarıda belirtilen şekilde yargılama sonuna kadar ihalelere katılamayacak olanların

ortağı olduğu şahıs şirketleri ile sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları sermaye

şirketleri de yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kurum ve kuruluşların

ihalelerine katılamayacaklardır.

...

3- 4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin 2 nci fıkrası gereğince bu Kanun

kapsamında yapılan bir ihaleden dolayı haklarında kamu davası açılanlar, kamu davası

açıldığı tarihte 58 inci maddenin 2 nci fıkrasında sayılanlarla birlikte ihalelere

katılamayacaktır. 58 inci maddenin 2 nci fıkrasında sayılan ve ihalelere katılamayacak olan

ortak/ortaklıklar belirlenirken, kamu davası açıldığı tarihteki durum dikkate alınacaktır.

İdareler, hakkında kamu davası açılan isteklinin 58 inci maddenin 2 nci fıkrasında

sayılan ortak/ortaklıklarını, ihaleye katılım aşamasında sunulan belgeleri dikkate alarak ve

verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin birinci fıkrasında 4734 sayılı Kanun

kapsamında yapılan ihalelerden dolayı hakkında ceza kovuşturması yapılarak kamu davası

açılan bu nedenle geçici olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanların doğrudan

veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere

katılamayacağı düzenlenmiş olup, geçici olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış

olan şirket müdürünün, temsil ve ilzama yetkili müdür olması durumunda temsile yetkili

bulunduğu şirket adına ihalelere katılamayacağı açıktır.

Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenlerin ortak oldukları şirketlerin idari

tedbir niteliğindeki geçici yasaklamaya tabi olmaları durumu ise Kamu İhale Genel Tebliğinin

__

_“Haklar ında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenler” _başlıklı XV-I bölümünde,

haklarında kamu davası açılmasına karar verilenlerin gerçek kişi olması durumunda ortak

oldukları sermaye şirketinin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla ortak

oldukları sermaye şirketinin de aynı şekilde yargılama sonuna kadar 4734 sayılı Kanun

kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamayacakları şeklinde

açıklanmıştır.

İncelemeye konu ihalede başvuru sahibi firmanın hakkında kamu davası açılan temsil

ve ilzama yetkili müdürünün aynı zamanda firmanın % 80 ortağı olduğu ve başvuru konusu

ihalede teklif dosyasında yer alan belgelerin hakkında kamu davası açılan temsil ve ilzama

yetkili müdür tarafından imzalandığı tespit edildiğinden anılan firmanın 4734 sayılı

Kanununun 59 uncu maddesi uyarınca 4734 sayılı Kanun kapsamında yer alan kamu kurum

ve kuruluşlarının ihalelerine katılması mümkün bulunmamaktadır.

4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca yasaklara rağmen

ihaleye katılan isteklilerin ihale dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği

hüküm altına alındığından, idarenin başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici

teminatının gelir kaydedilmesine ilişkin işleminin Kamu İhale Mevzuatına uygun olduğu

sonucuna varılmıştır.

İhale işlem dosyasında 4734 sayılı Kanunun beşinci maddesinde yer alan gizlilik

ilkesini idarenin ihlal ettiğine dair herhangi bir bilgi veya belgeye rastlanılmamıştır.

Açıklanan nedenlerle;

1. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince

itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

2. Fazla yatırılan 1.000 TL başvuru bedelinin isteği halinde başvuru sahibine iade

edilmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

_

_gerekti ğinde yapacağı araştırmalar neticesinde tespit edecektir.” _açıklamasına yer

_

_di ğer aday veya isteklilere yazılı olarak bilgi verilecektir.” _açıklaması yer almaktadır.

_

ş irketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.

_

Cumhuriyet Savc ılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna bildirilir.”

_

K ısmında belirtilen hükümler uygulanır.”

**

KARŞI OY

**

İncelemeye konu ihalenin Açık İhale Usulü ile ihaleye çıkarıldığı, yaklaşık maliyetin

toplam 682.244,79 TL olarak belirlendiği;

İhalede 8 adet ihale dokümanının satın alındığı, 26.11.2008 tarihinde yapılan ihaleye 5

isteklinin teklif verdiği, yapılan inceleme sonucunda verilen tekliflerden 1 adedinin geçerli

olduğu, ekonomik açıdan en avantajlı teklif seçilen ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif

fiyatının 662.000,00 TL olduğu ve yaklaşık maliyete yakın bulunduğu dikkate alındığında

ihalede rekabetin oluşmadığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde _“Temel İlkeler” _başlığı altında; “ İ dareler, bu

_

Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,

kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve

bulunmaktadır.

Anılan Kanunun 5 inci maddesinde yer alan _“Temel İlkeler” _gereğince, idareler bu

kanuna göre yapılan ihalelerde; rekabeti ve kaynakların verimli kullanmasını sağlamakla

sorumludur. Söz konusu ihalede Kanunun 5 inci maddesinde yer alan temel ilkelerden

__

“rekabet ” ilkesinin ihlal edildiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenden dolayı incelemeye konu ihalenin iptal edilmesi gerektiği

yönündeki düşüncemle, çoğunluk kararına katılmıyorum.

**

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

**_

_kaynaklar ın verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” _şeklinde düzenleme