KİK Kararı: 2009/UH.II-3090

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/085
Gündem No : 77
Karar Tarihi : 21.12.2009
Karar No : 2009/UH.II-3090
BAŞVURU SAHİBİ:
Asya Eğitim Turizm Prodüksiyon Nak. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., -|||necatibey Caddesi|82/10 K.5||kızılay|merkez|ankara

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü, Tandoğan Meydanı ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/152326 İhale Kayıt Numaralı "Hizmet Aracı Kiralanması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

17.12.2009 tarih ve II.H.26.97.0228/2009-41 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından 19.11.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hizmet Aracı Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Asya Eğitim Turizm Prodüksiyon Nak. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 14.12.2009 tarih ve 24722 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale tarihi öncesinde A1 yetki belgesini almaya hak kazandıkları halde Emniyet Genel Müdürlüğünün otomasyon sisteminden kaynaklanan bir sorun nedeniyle söz konusu belgeyi teklif dosyaları kapsamında sunamadıkları bunun yerine Ulaştırma Bakanlığından alınmış, yetki belgesi yerine geçen bir belge sundukları, idarenin bu belgeleri gerekli yerlerden sorgulamak yerine tekliflerini değerlendirme dışı bıraktığı ve ihaleyi geçerli tek teklif bulunduğu ve bu teklifin de yaklaşık maliyetin çok üzerinde olduğu gerekçesiyle iptal ettiği, idarenin işlemlerinin mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 14.12.2009 tarihli başvuru dilekçesi ve eklerinin incelenmesi neticesinde; 19.11.2009 tarihinde yapılan ihalenin ihale yetkilisi tarafından, geçerli tek teklif olmasından dolayı yeterli sayıda geçerli teklif bulunmaması ve bu tek teklifin de yaklaşık maliyetin çok üzerinde olması nedeniyle rekabet oluşmadığı gerekçesiyle 24.11.2009 tarihinde iptal edildiği, idarenin Kurumumuza gönderdiği 02.12.2009 tarih ve 4212 sayılı yazıdan, 23.11.2009 tarihinde, iptal işleminden önce idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrası uyarınca şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik yapılan itirazen şikayet başvuruları inceleme konusu yapılabilmekte ve bu kararlara yönelik başvurular beş gün içinde doğrudan Kuruma yapılması gerekmektedir.

İncelemeye konu ihalede, başvuru sahibinin ihalenin iptali kararını 03.12.2009 tarihinde tebellüğ ettiği, bu tarihten itibaren 5 (beş) gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken bu süreyi geçirdikten sonra 14.12.2009 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşıldığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale kurumu, bu kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan Milli Savunma Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

** Adem KAMALI **

** Kurul Üyesi **