KİK Kararı: 2009/UH.II-2080 (10 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/062
Gündem No : 44
Karar Tarihi : 10.08.2009
Karar No : 2009/UH.II-2080
BAŞVURU SAHİBİ:
Çeliker Taşımacılık Temizlik ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Kazım Karabekir Cad. Uğur Sokak Tatarlar İşhanı No:3 Kat.1 VAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Vangölü Elektrik Dağıtım A.Ş. Van İl Müdürlüğü, İpekyolu Üzeri No:2 65300 VAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/11767 İhale Kayıt Numaralı "Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.08.2009 tarih ve II.H.14.85.0223/2009-24 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Vangölü Elektrik Dağıtım A.Ş. Van İl Müdürlüğü tarafından 01.06.2009 tarihinde 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendi uyarınca istisna kapsamında yapılan “Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Çeliker Taşımacılık Temizlik ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 20.07.2009 tarih ve 16754 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Dilekçe ve eklerinin ilgisi nedeniyle Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’na gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; teklif mektubu ve eki cetveldeki kalem oynamaları gerekçe gösterilerek değerlendirme dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı ve teklif vermiş oldukları kaleme başka teklif veren istekli olmadığı halde ihalenin fiyat teklifi uygun bulunan istekli üzerinde bırakıldığı, anılan istekli teklif vermiş olsa dahi evrakının yetersiz olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendinde; "2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları,Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli beşmilyon yetmişikibin seksen Türk lirasını aşmayan mal veya hizmet alımları ” bu Kanunun istisnaları arasında sayılmıştır. Anılan Kanunun geçici 4 üncü maddesinin (c) bendinde; Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi kapsamındaki mal ve hizmetlerin, ilgili kuruluşların talebi üzerine Kurum tarafından belirleneceği hükme bağlanmış, aynı maddenin devamında ise enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren teşebbüs, işletme ve şirketlerin, özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar bu Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi hükmüne, bu bent kapsamında yer almayan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde ise Kanunun diğer hükümlerine tabi olacakları düzenlenmiştir.

Söz konusu ihale ile ilgili olarak, idareden bilgi ve belge istenilmiş, idare tarafından Kuruma gönderilen cevap yazısında, anılan ihalenin 09.10.2003 tarih ve 2003/DK.D-338 sayılı Kurul Kararına istinaden gerçekleştirildiği belirtilmiştir. Anılan Kurul Kararı ile, Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü 'nün “36 kV Altı Enerji Dağıtımı ve Ticareti” ana faaliyet konusuna ilişkin olarak yapılacak “Şöforüyle Birlikte Araç Kiralama” işine ait hizmet alımları 4734 sayılı Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi kapsamında değerlendirilerek istisna kapsamına alınmıştır. Söz konusu başvurunun, istisna kapsamında yapılan bir ihaleye ilişkin olduğu anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2. Dilekçe ve eklerinin ilgisi nedeniyle Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’na gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.