KİK Kararı: 2009/UH.II-1958 (27 Temmuz 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/060
Gündem No : 22
Karar Tarihi : 27.07.2009
Karar No : 2009/UH.II-1958
BAŞVURU SAHİBİ:
Mar-Dan Koruma ve Özel Güvenlik Ltd. Şti., Demirtaşpaşa Mah. Ata Sok. Petek Bozkaya İş Merkezi D Blok K:1 No:108 Osmangazi/BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş., İzmir Yolu Merinos Kavşağı Osmangazi/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/37133 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik (Silahlı) Hizmet Alımı, 2 Yıl Süre ile Uedaş Çanakkale İl Müdürlüğü ve Bağlı İşletmelerinde 28 Adet Personel ile Özel Güvenlik (Silahlı) Hizmet Alımı İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

23.07.2009 tarih ve II.H.14.86.0194/2009-13 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından 01.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Özel Güvenlik (Silahlı) Hizmet Alımı, 2 Yıl Süre İle UEDAŞ Çanakkale İl Müdürlüğü ve Bağlı İşletmelerinde 28 Adet Personel İle Özel Güvenlik (Silahlı) Hizmet Alımı İhalesi” ihalesine ilişkin olarak Mar-Dan Koruma ve Özel Güvenlik Ltd. Şti.’nin 20.07.2009 tarih ve 16768 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1- İdarenin on (10) günlük cevap verme süresini aştıktan sonra aldığı kararı Tebligat

Kanunu hükümlerine aykırı şekilde tebliğ ettiği,

2- Sundukları iş deneyim belgesinde belirtilen özel güvenlik hizmetinin silahlı olup

olmadığı hususunun bilgi eksikliği kapsamında idarece tamamlatılmayarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, kaldı ki, özel güvenlik şirketlerinin gerek silahlı gerek silahsız özel güvenlik hizmetlerini yerine getirebileceği, dolayısıyla iş deneyimi olarak sadece silahlı özel güvenlik hizmeti gerçekleştirilmesi şartı aranmasının rekabeti engelleyici nitelikte olduğu,

3- Uygun Olmayan Belgelerin Uygun Sayılmama Gerekçelerine İlişkin Tutanak düzenlenip taraflarına verilmesi gerekirken bunun yapılmadığı,

4- Sundukları Ticaret Sicil Gazetesinin son durumu gösterir nitelikte olmadığı yönündeki idare tespitinin yerinde olmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 18.06.2009 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 01.07.2009 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.