KİK Kararı: 2009/UH.II-1933 (20 Temmuz 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/059
Gündem No : 37
Karar Tarihi : 20.07.2009
Karar No : 2009/UH.II-1933
BAŞVURU SAHİBİ:
Krk Koruma ve Güvenlik Hiz. Tic. A.Ş., 10. Cad. 60. Sok. No:5 Ümitköy/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş., İzmir Yolu Merinos Kavşağı Osmangazi/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/37133 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik (Silahlı) Hizmet Alımı, 2 Yıl Süre ile Uedaş Çanakkale İl Müdürlüğü ve Bağlı İşletmelerinde 28 Adet Personel ile Özel Güvenlik (Silahlı) Hizmet Alımı İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

15.07.2009 tarih ve II.H.13.47.0194/2009-9 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından 01.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Özel Güvenlik (Silahlı) Hizmet Alımı, 2 Yıl Süre İle UEDAŞ Çanakkale İl Müdürlüğü ve Bağlı İşletmelerinde 28 Adet Personel İle Özel Güvenlik (Silahlı) Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak KRK Koruma ve Güvenlik Hiz. Tic. A.Ş.’nin 30.06.2009 tarih ve 15276 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; sundukları iş deneyim belgesinin benzer iş koşulunu sağlamadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idari şartnamede yer alan benzer iş tanımında sadece “silahlı” özel güvenlik hizmetlerine ilişkin iş deneyiminin kabul edileceği belirtilmiş olmakla birlikte özel güvenlik hizmetlerine ilişkin mevzuat uyarınca “Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesi”ne sahip şirketlerin her türlü özel güvenlik hizmetini yerine getirmesinin mümkün olduğu iddia edilmektedir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesinde idare kararının tebliğ tarihinin 27.06.2009 olduğu beyan edilmekle birlikte, yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının satın alındığına ilişkin formda elektronik posta yoluyla veya faks ile yapılacak bildirimlerin kabul edileceğinin taahhüt edildiği, başvuru sahibinin 22.06.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikayetin reddine ilişkin 26.06.2009 tarihli cevabi yazısının aynı tarihte başvuru sahibine faks yoluyla bildirildiği ve yapılan bildirimin aynı gün idare tarafından teyit edildiği anlaşıldığından idare kararının tebliğ tarihinin 26.06.2009 olarak kabul edilmesi gerektiği, dolayısıyla itirazen şikayet başvuru süresinin 06.07.2009 tarihinde sona erdiği tespit edilmiştir.

Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususu tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi geçtikten sonra 07.07.2009 tarihinde tamamlandığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **