KİK Kararı: 2009/UH.II-1571 (25 Mayıs 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/046
Gündem No : 25
Karar Tarihi : 25.05.2009
Karar No : 2009/UH.II-1571
BAŞVURU SAHİBİ:
İnci Temizlik Sağlık Hizmetleri Otomasyon Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti., İnönü Cad. Bulut İş Merkezi No:315 Çeliktepe Kağıthane/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Orgeneral Nafiz Gürman Cad. Kocamustafapaşa Fatih/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/20420 İhale Kayıt Numaralı "Veri Giriş ve Kontrol İşletmeni, Müracaat Elemanı, Karşılama-Yönlendirme ve Danışma Elemanı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

19.05.2009 tarih ve II.H.10.44.0184/2009-14 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İstanbul Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 07.05.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Veri Giriş ve Kontrol İşletmeni, Müracaat Elemanı, Karşılama-Yönlendirme ve Danışma Elemanı” ihalesine ilişkin olarak İnci Temizlik Sağlık Hizmetleri Otomasyon Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 08.05.2009 tarih ve 11096 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdari şartnamede, birbirinden bağımsız 4 farklı hizmet tanımlanmasına rağmen, ‘’Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler” kapsamında istenen “ISO 9001:2000 Kalite Yönetim Sistem Belgesi”nin “söz konusu hizmetle ilgili” ibaresiyle istendiği ve bu ibareden adı geçen belgenin hangi hizmet için istendiğinin anlaşılmadığı,

2. Geçici teminat mektuplarının son geçerlilik tarihinin idari şartnamede hatalı olarak düzenlendiği,

3. İdari şartnamede işin süresinin takvim günü olarak belirlenerek yazı ve rakamla yazılmadığı ve sözleşmenin imzalanmasından itibaren kaç gün içinde işe başlanacağının belirtilmediği,

4. Teknik şartnamede firmaların çalıştıracağı personellerin en az %20 sinin ilk yardım konusunda eğitilmiş olması şartı arandığı, bu oranın hangi sayıya uygulanacağının açık olmadığı, ayrıca çalışacak personelin sadece küçük bir kısmının hasta yönlendirme işinde görev alacağı, geri kalan personelin ilk yardım bilgisine sahip olmasına gerek bulunmadığı,

5. Birim fiyat teklif cetvelinde, asgari ücretin %40 fazlası ücretle çalışacak 180 personel için tek bir satır açıldığı ve kişi başı teklif verilmesi istendiği, bu 180 personelin bir kısmının hasta karşılama ve yönlendirme bir kısmının danışma ve bir kısmının da veri giriş ve kontrol elemanı olduğu, bu 180 personel için teknik şartnamede tek tip kılık-kıyafet belirlenmediği, ayrı sayı grupları için ayrı giyim özellikleri belirtildiği, bu düzenlemenin de mevzuata aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 39 uncu maddesinde; "İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir." hükmü bulunmaktadır.

Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi uyarınca ihale komisyonu kararı üzerine idarece 13.05.2009 tarihinde iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** Kurulüyesi **