KİK Kararı: 2009/UH.II-1544 (20 Mayıs 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/045
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 20.05.2009
Karar No : 2009/UH.II-1544
BAŞVURU SAHİBİ:
Metropol Sosyal Hizmetler Yemek Danş. Medk. B.Sayar İnş. Temz. San. ve Tic. Ltd. Şti., G.M.K. Bulvarı 106/11 Maltepe/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, H.Ömer Sabanci Cad. Seyhan/ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/30740 İhale Kayıt Numaralı "Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım İşi ve Sonraki Hizmetlerin Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.05.2009 tarih ve II.H.10.22.0180/2009-23 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Adana Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 22.04.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım İşi ve Sonraki Hizmetlerin Alımı” ihalesine ilişkin olarak Metropol Sosyal Hizmetler Yemek Danş. Medk. B.Sayar İnş. Temz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 06.05.2009 tarih ve 10860 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale konusu yemek hazırlama işinin idarenin kendi mutfağında gerçekleştirileceğinin anlaşıldığı, bu nedenle isteklilerden Gıda Üretim İzin Belgesi istenmesinin mevzuata aykırı olduğu,

2. İdari şartnamenin 51.2. maddesinde yapılan; “Gecikme cezası ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Bu cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.” düzenlemesinin idarenin keyfi uygulamasına bırakılmış bir mükellefiyet kavramından bahsettiği ve bu nedenle mevzuata aykırı olduğu,

3. Teknik şartnamede yer alan Elektronik Kart Geçiş Sistemi ve uygulamasına ilişkin kriter belirtilmemiş olmasının tekliflerin hazırlanmasında belirsizliğe neden olduğu

İddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükme bağlanmıştır.

Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan ve bu ihale için 3.000 TL olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine;

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **