KİK Kararı: 2009/UH.II-1452 (30 Nisan 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/038
Gündem No : 26
Karar Tarihi : 30.04.2009
Karar No : 2009/UH.II-1452
BAŞVURU SAHİBİ:
Bölükbaşı Taşımacılık İnşaat Taah. Tic. San. Ltd. Şti. - Berksan Mak. İnş. Tem. Oto San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, -||battalgazi Mahallesi|gülnihal Sokak|32|||elbistan|kahramanmaraş

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eüaş Malzeme Yönetimi ve Ticaret Dairesi Başkanlığı, İ.İnönü Bulvarı No: 27 Kat:13 06490 Bahçelievler Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/16984 İhale Kayıt Numaralı "Afşin-Elbistan B Ts İşl.Md.Lüğüne 5 Adet Hizmet Aracı Kiralama" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

27.04.2009 tarih ve II.H.09.41.0177/2009-2 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

EÜAŞ Malzeme Yönetimi ve Ticaret Dairesi Başkanlığı tarafından 03.03.2009 tarihinde EÜAŞ Satınalma ve İhale Yönetmeliği 3/g kapsamında açık ihale usulü ile yapılan “5 Adet Hizmet Aracı Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Bölükbaşı Taşımacılık İnşaat Taah. Tic. San. Ltd. Şti. - Berksan Mak. İnş. Tem. Oto San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 22.04.2009 tarih ve 9666 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

Sundukları iş deneyim belgesinin şekil olarak uygun olduğu, bu hususun idarece de kabul edildiği, ancak idarenin iş deneyim belgesindeki tutarı hayatın olağan akışına aykırı görerek tekliflerini değerlendirme dışı bıraktığı, idarenin dayanakları ile sunulan özel sektöre ait iş deneyim belgesindeki rakamı yapılan işe kıyaslayarak hayatın olağan akışına aykırı bularak değerlendirme dışı bırakması işleminin mevzuata aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendinde; 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli ... lirasını aşmayan mal veya hizmet alımları bu Kanunun istisnaları arasında sayılmıştır. Anılan Kanunun geçici 4 üncü maddesinin (c) bendinde; bu Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi kapsamındaki mal ve hizmetlerin, ilgili kuruluşların talebi üzerine Kurum tarafından belirleneceği hükme bağlanmıştır. Kanunun Geçici 4 üncü maddesinin son fıkrasında ise: “E nerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren teşebbüs, işletme ve şirketler, özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar bu Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi hükmüne, bu bent kapsamında yer almayan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde ise Kanunun diğer hükümlerine tabi olurlar " düzenlemesine yer verilmiştir.

Kurulun 20.11.2003 tarih ve 2003/DK.D-487 sayılı Kararıyla EÜAŞ’ın “Enerji Üretimi” ana faaliyet konusuna ilişkin olarak yapılacak “Araç Kiralanması” işine ait hizmet alımları 4734 sayılı Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi kapsamında değerlendirilerek istisna kapsamına alınmıştır

Başvurunun, istisna kapsamında yapılan bir ihaleye ilişkin olduğu tespit edilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin on uncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun görev yönünden reddine,

Oybirliği ile karar verildi.