KİK Kararı: 2009/UH.II-1394 (27 Nisan 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/036
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 27.04.2009
Karar No : 2009/UH.II-1394
BAŞVURU SAHİBİ:
Kartem Temizlik Gıda İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti., Milli Egemenlik Caddesi Canoğlu Apt. Altı No:1/A ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yuksek Ogrenım Kredı ve Yurtlar Kurumu Zonguldak Bolge Mudurlugu, Çınartepe Mahallesi İpek Sokak Ttk Eğitim Üstü 67100 ZONGULDAK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2008/211055 İhale Kayıt Numaralı "9 Aylık Temizlik ve Kalorifer Yakma Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

11.11.1111 tarih ve 07.07.95.0218/2009-12E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Zonguldak Bölge Müdürlüğü tarafından 20.02.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “9 Aylık Temizlik ve Kalorifer Yakma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Kartem Temizlik Gıda İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 25.03.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 27.03.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 02.04.2009 tarih ve 8010 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.04.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin hayatın olağan akışına uygun olmadığı, ihalenin söz konusu istekli üzerinde bırakılmasının Kamu İhale mevzuatı ile Kamu İhale Kurulunun emsal kararlarına aykırı olduğu,

2. Sunmuş oldukları ortaklık/hisse beyanının boş olduğu, ortaklık ve/veya hisse mevcut olduğuna dair kısımda yer alan kutucuğun yanlışlıkla işaretlemiş olmasının teklifin esasını etkileyen bir husus olmadığı, bu nedenden dolayı tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartnamenin 2 nci maddesinde ihale konusu işin adının; “2009 Yılı Temizlik ve Kalorifer Yakma Hizmet Alımı” olarak belirlendiği; fiziki miktarı ve türü ile ilgili olarak; “Bölge Müdürlüğümüz ve Bağlı Yurt Müdürlüklerimizin 01.04.2009-31.12.2009 tarihleri arasında toplam 142 personel kullanılarak temizlenip kaloriferlerin yakılması” düzenlemesine yer verildiği,

İdari Şartnamenin “ Teklif ve Sözleşme Türü ” başlıklı 19 uncu maddesinde; “İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif brirm fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, üzerine ihale yapılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme düzenlenecektir.” şeklinde düzenleme yapıldığı,

İdari şartnamenin “ Teklif fiyata dahil olan masraflar ” başlıklı 26.3 maddesinde ise; “ Her ay

Zonguldak’da görev yapacak 49 kişiye kişi başı 2,77.- YTL üzerinden 26 gün

Çaycuma’da görev yapacak 10 kişiye kişi başı 2,31.- YTL üzerinden 26 gün

Devrek’de görev yapacak 10 kişiye kişi başı 2,89.- YTL üzerinden 26 gün

Bartın’da görev yapacak 14 kişiye kişi başı 2,31.- YTL üzerinden 26 gün

Karabük’de görev yapacak 42 kişiye kişi başı 2,89.- YTL üzerinden 26 gün

Ereğli’de görev yapacak 17 kişiye kişi başı 2,54.- YTL üzerinden 26 gün

__

Brüt yol ücreti firmaca ödenecek ve bordroda gösterilecektir.

__

Ayrıca çalıştırılacak tüm personele aylık 22 gün olmak üzere günlük brüt 3,00.-YTL yemek bedeli firmaca ödenecek ve bordroda gösterilecektir.” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

İdari şartnamenin 26.4 maddesinde; “ _Resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanunun 47 nci maddesi uyarınca ücret ödenecek olup,çalışacak işçi sayıları ve toplam gün sayıları aşağıda gösterilmiştir. _

__

A-Temizlik İşleri

__

__

Birim

İşçi Sayısı

Çalışılacak resmi tatil gün sayısı

Toplam mesai gün sayısı

Zonguldak Yurt Müdürlüğü

10

9,5

95

Çaycuma Yurt Müdürlüğü

2

9,5

19

Devrek Yurt Müdürlüğü

2

9,5

19

Ereğli Yurt Müdürlüğü

4

9,5

38

Bartın Yurt Müdürlüğü

4

9,5

38

Karabük Yurt Müdürlüğü

14

9,5

133

Toplam

36

9,5

342

__

_B-Kalorifer Yakma İşleri _

__

__

Birim

İşçi Sayısı

Çalışılacak resmi tatil gün sayısı

Toplam mesai gün sayısı

Zonguldak Yurt Müdürlüğü

12

11,5

138

Çaycuma Yurt Müdürlüğü

3

11,5

34,5

Devrek Yurt Müdürlüğü

3

11,5

34,5

Ereğli Yurt Müdürlüğü

4

11,5

46

Bartın Yurt Müdürlüğü

3

11,5

34,5

Karabük Yurt Müdürlüğü

6

11,5

69

Toplam

31

11,5

356,5

“ düzenlemesine,

İdari şartnamenin 26.6 maddesinde; “İşin yürütülmesinde işçiler Teknik şartnamede belirtilen giyecekleri giyeceklerdir. Çalışanlarca iş sırasında giyilecek iş kıyafetleri ayni olarak yüklenici tarafından karşılanacaktır. İşin yürütülmesi için kullanılacak olan ve teknik şartnamede belirtilen malzeme, ekipman, giyim eşyalarına ilişkin bedel, kullanılacak makinalara ilişkin bedeller ve ilaçlama bedeli teklif fiyata dahildir” düzenlemesine yer verilmiştir. İş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı idari şartnamenin 26.7 nci maddesinde % 2 olarak belirlenmiştir.

Teknik şartnamenin 8-12.4 üncü maddesinde giyim ve iş malzemelerinin nitelikleri

Malzemenin Adı

Miktarı ( Yıllık)

Özellikleri

İş Tulumu

55

Keten kumaştan

Önlük

87

Keten kumaştan

Çizme

142

Lastik

Eldiven ( temizlikçi)

1044

Plastik

Eldiven ( kaloriferci)

55

Isıya dayanıklı

Ateşçi gözlüğü

55

Isıya dayanıklı (Camlı)

Kazan fırçası

55

Metal (Çelik telli)

Maske

55

Fitreli (Kurum Tutuculu)

Olarak belirtilmiştir.

Aynı şartnamenin 7 nci maddesinde ilaçlama ile ilgili düzenlemeye yer verildiği, temizlikte kullanılacak malzeme, makine ve teçhizat ilgili düzenlemenin anılan şartnamenin 4 üncü maddesinde düzenlendiği anlaşılmıştır.

Teklif fiyata dâhil olan masraflar esas alınarak Kamu İhale Kurumunun işçilik hesaplama modülü kullanılarak yapılan hesaplamada;

- Zonguldak Yurt Müdürlüğünde ve Bölge Müdürlüğünde görev yapacak 49 personel için 2,77.- TL üzerinden 26 gün yol ücreti ve 3,00.-TL üzerinden 22 gün yemek ücreti ile resmi ve dini bayram günlerinde yapılacak çalışma olan 233 günlük işçilik maliyeti dâhil giyim hariç olmak üzere % 2 risk prim oranı üzerinden teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamının 450.914,56.- TL’ye karşılık geldiği,

- Çaycuma Yurt Müdürlüğünde görev yapacak 10 personel için 2,31.- TL üzerinden 26 gün yol ücreti ve 3,00.-YTL üzerinden 22 gün yemek ücreti ile resmi ve dini bayram günlerinde yapılacak çalışma olan 53,5 günlük işçilik maliyeti dâhil giyim hariç olmak üzere % 2 risk prim oranı üzerinden teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamının 90.831,99.- TL’ye karşılık geldiği,

- Devrek Yurt Müdürlüğünde görev yapacak 10 personel için 2,89.- TL üzerinden 26 gün yol ücreti ve 3,00.-TL üzerinden 22 gün yemek ücreti ile resmi ve dini bayram günlerinde yapılacak çalışma olan 53,5 günlük işçilik maliyeti dâhil giyim hariç olmak üzere % 2 risk prim oranı üzerinden teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamının 92.544,16.- TL’ye karşılık geldiği,

- Ereğli Yurt Müdürlüğünde görev yapacak 17 personel için 2,54.- TL üzerinden 26 gün yol ücreti ve 3,00.-TL üzerinden 22 gün yemek ücreti ile resmi ve dini bayram günlerinde yapılacak çalışma olan 84 günlük işçilik maliyeti dâhil giyim hariç olmak üzere % 2 risk prim oranı üzerinden teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamının 155.374,81.- TL’ye karşılık geldiği,

- Bartın Yurt Müdürlüğünde görev yapacak 14 personel için 2,31.- TL üzerinden 26 gün yol ücreti ve 3,00.-YTL üzerinden 22 gün yemek ücreti ile resmi ve dini bayram günlerinde yapılacak çalışma olan 72,5 günlük işçilik maliyeti dâhil giyim hariç olmak üzere % 2 risk prim oranı üzerinden teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamının 127.097,55.- TL’ye karşılık geldiği,

- Karabük Yurt Müdürlüğünde görev yapacak 42 personel için 2,89.- TL üzerinden 26 gün yol ücreti ve 3,00.-TL üzerinden 22 gün yemek ücreti ile resmi ve dini bayram günlerinde yapılacak çalışma olan 202 günlük işçilik maliyeti dâhil giyim hariç olmak üzere % 2 risk prim oranı üzerinden teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamının 388.049,51.- TL’ye karşılık geldiği,

İhale konusu işte teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamının (%3 sözleşme giderleri dâhil, giyim bedeli hariç) 1.304.812,58.-TL’ye karşılık geldiği görülmüştür.

4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesinde; "İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir ” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin birinci bölümünün XIII üncü maddesinin (H/b) bendinde; “ Personel çalıştırılmasına dayalı olan (ağırlıklı olarak personel çalıştırılan, çalışacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma süresinin tamamının idare için kullanıldığı) hizmet alımı ihalelerinden; temizlik, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri ile sınırlı olmak üzere, verilmiş olan tekliflerin değerlendirilmesinde ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı, noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatına ilişkin genel giderleri karşılamak üzere asgari işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme ve genel giderler hesaplanacaktır. Ayrıca bu hizmetlerde amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatı ile ilgili giderlerin sözleşme ve genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarında bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir.

_ Amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatı ile ilgili giderler sözleşme ve genel giderler içinde değerlendirildiğinden, idari şartnamelerin "teklif fiyata dahil olan masraflar" kısmında bu giderler için bir bedel öngörülmeyecektir. _

_ Asgari işçilik maliyeti; brüt asgari ücret ile idari şartnamede öngörülen yemek, yol ve giyim bedeli ile işveren sigorta prim tutarından oluşmaktadır. Asgari ücretin üzerinde ödeme öngörülen işlerde brüt asgari ücret yerine öngörülen bu fazla tutar yazılacaktır. Resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi uyarınca hesaplanacak ücret, idari şartnamede yapılan belirlemeye göre brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin fazlası üzerinden belirlenecektir._

_ İşçilik, malzeme ve diğer maliyet kalemleri dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre idarece belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecek, istekliler tarafından yapılan bu açıklamalara ilişkin belgeler değerlendirilerek karar verilecektir. Aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldıktan sonra asgari işçilik maliyeti üzerinden % 3 sözleşme ve genel giderleri karşılamayan teklifler reddedilecektir. Asgari işçilik maliyeti ve bu maliyet üzerinden hesaplanan % 3 oranındaki sözleşme ve genel giderleri karşılayan teklifler, idari şartnamede belirtilen diğer maliyet kalemleri (malzeme vb.) dikkate alınmak suretiyle değerlendirilerek ihale sonuçlandırılacaktır._

_ Temizlik hizmet alımlarında amortismana tabi olmayan kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemelerin maliyetleri, temizlik malzemesi olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta bu malzemeler için öngörülen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgeler sunulacaktır_.” açıklaması bulunmaktadır.

Yapılan incelemede, idare tarafından Rak-Ser End. Tem. İnş. Tur. Gıd. Teks. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti. teklifinin aşırı düşük teklif kapsamında değerlendirildiği ve 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi kapsamında anılan istekliden 11.03.2009 tarihli yazı ile teklif bileşenlerinden makine, ekipman, ilaçlama ve malzeme bedellerinin ayrıntılı olarak yazının taraflarınca tebliğinden itibaren 5 (beş) iş günü içersinde istenildiği anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin ise giyime ilişkin olarak toplam fiyat üzerinden % 55 iskonto uygulanarak düzenlenmiş 2.199,27.- TL’lik proforma faturayı sunduğu, malzeme ve ekipmana ilişkin olarak % 80 iskonto uygulanarak düzenlenmiş, malzeme için 4.209,04.-TL ve ekipman için 2.024,84.-TL’ lik proforma faturayı sunduğu görülmüştür. İlaçlama bedeli olarak ise 5.196,67.-TL’ lik proforma faturanın sunulduğu anlaşılmıştır.

İdare tarafından 16.03.2009 tarihli tutanak ile ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının yaklaşık maliyete göre düşük bulunmasına karşın, diğer tekliflerin ortalamasına yakın olduğundan piyasa şartlarına uygun olarak değerlendirildiği belirtilmiştir.

Şikayete konu ihalede, ihale üzerinde bırakılan firmanın teklif birleşenlerinden malzeme ve ekipman maliyetinin idarenin yaklaşık maliyet için tespit ettiği fiyatlara oranla hayatın olağan akışını karşılayacak düzeyde olmadığı görülmüştür. Söz konusu maliyet kaleminin salt belgelendirilmiş olmasının açıklamanın uygun görülmesine yeter şart olmadığı, ihale konusu işin yerine getirilmesini teminen anılan açıklamaların piyasa koşullarını yansıtması gerektiği açık olup idare tarafından ihale üzerinde bırakılan firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak, diğer geçerli tekliflerden aşırı düşük olarak tespit edilen firmaların aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılması gerekmektedir.

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin 7.1.m maddesinde; “Ortağı olduğu veya hissedarı bulunduğu tüzel kişilere ilişkin beyanname” nin teklif dosyası kapsamında sunulması istenilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin Birinci Bölümünün VIII/F maddesinde, “İş Deneyim Belgesinin Başka Bir Tüzel Kişiye Kullandırılmayacağına İlişkin Taahhütname ile İsteklilerin Ortaklık ve/veya Hisseleri İçin Verecekleri Beyanname” başlığı altında;

“… b) Uygulama yönetmeliklerinde ve idari şartnamelerde ihaleye katılanların "gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre, ortağı olduğu şahıs şirketleri ile sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu sermaye şirketlerine ilişkin beyannameyi (standart form KİK027.3/….) vermeleri zorunlu tutulmuştur. Anılan hüküm gereği söz konusu beyannamenin ihaleye katılan bütün isteklilerce verilmesi zorunlu olduğundan, isteklilerin herhangi bir ortaklık ve/veya hissesi bulunmasa dahi beyannamenin 1 numaralı dipnotu gereği "Beyanı gereken bir ortaklık ve/veya hisse mevcut bulunmamaktadır. Bu durumda değişiklik olması halinde bildirmeyi kabul ve taahhüt [ediyorum/ediyoruz]" bölümünü doldurmak suretiyle beyannameyi düzenlemeleri ve sunmaları gerekmektedir.

_ c) Kuruma yapılan şikayetlerden ve gönderilen yazılardan, uygulama yönetmeliklerinin ekinde yer alan İhaleye Katılacak Olanlar Tarafından Tüzel Kişiliklerdeki Ortaklık ve/veya Hisseleri İçin Verilecek Beyanname doldurulurken bazı tereddütler yaşandığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle Beyanname doldurulurken aşağıdaki hususlara dikkat edilmesi gerekmektedir:_

1- 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fıkrası ile 4735 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinin 2 nci fıkrasında, haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre ortağı oldukları başka şahıs veya sermaye şirketleri hakkında da yasaklama verilmesini gerektiren haller belirtilmiştir. İdareler tarafından ihale üzerinde kalan istekli hakkında yasaklama kararı verirken, söz konusu maddelerde belirtilen durumdaki diğer ortak ve/veya ortaklıkların tespiti önem arz etmektedir. Bu amaçla İhaleye Katılacak Olanlar Tarafından Tüzel Kişiliklerdeki Ortaklık Ve/Veya Hisseleri İçin Verilecek Beyanname’nin 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fıkrası ile 4735 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinin 2 nci fıkrasında belirtilen duruma uygun olarak doldurulması gerekmektedir.

_2- Buna göre, ihaleye başvuran veya teklif veren aday veya istekli gerçek kişi ise varsa ortağı olduğu başka şahıs şirketleri ile sermayesinin % 50’sinden fazlasına sahip olduğu sermaye şirketlerini; ihaleye başvuran veya teklif veren aday veya istekli tüzel kişi ise yine aynı şekilde varsa başka ortaklıkları ile sermayesinin % 50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer sermaye şirketlerini Beyanname’de belirtmesi gerekmektedir. _

3- İhalelere katılmaktan yasaklama kararı bu beyannamede beyan edilen ortaklıklar veya sermayesinin % 50’sinden fazlasına sahip olduğu sermaye şirketleri hakkında da verilecektir.

4- Bu Beyannamede tüzel kişi istekliler, kendi ortak veya hissedarlarını beyan etmeyeceklerdir.

5- Beyannamede beyanı gereken bir husus bulunmadığı takdirde Beyannamenin dip notunda belirtildiği şekilde ilgili kısım işaretlenecek ve ortaklık/hisse durumuna ilişkin tablo doldurulmayacaktır.

_ 6- İdareler, Beyannamede belirtilen ortaklıkların da ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını Kurumun İhale Kontrol Sisteminde yapılan açıklamalara uygun olarak teyit ettirmeleri gerekmektedir.” _açıklaması bulunmaktadır.

Anılan Kamu İhale Genel Tebliği maddesinde uygulama yönetmeliklerinde ve idari şartnamelerde ihaleye katılanların gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre, ortağı olduğu şahıs şirketleri ile sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu sermaye şirketlerine ilişkin beyannameyi (standart form KİK027.3/….) vermelerinin zorunlu olduğu, isteklilerin herhangi bir ortaklık ve/veya hissesi bulunmasa dahi beyannamenin 1 numaralı dipnotu gereği "Beyanı gereken bir ortaklık ve/veya hisse mevcut bulunmamaktadır. Bu durumda değişiklik olması halinde bildirmeyi kabul ve taahhüt [ediyorum/ediyoruz]" bölümünü doldurmak suretiyle beyannameyi düzenlemeleri ve sunmaları gerektiği açıklanmıştır.

İncelemeye konu ihalede başvuru sahibi tarafından sunulan ortaklık hisse beyanında “ Aşağıda ad soyad/unvan ve diğer bilgileri yer alan şahıs şirketlerinde ortak [olduğumu/olduğumuzu] ve/veya sermaye şirketlerinin sermayesinin yarısından fazlasına sahip [olduğumu/olduğumuzu] beyan [ediyorum/ediyoruz].” kısmının işaretlendiği ancak ortaklık/hisse durumuna ilişkin tablonun başvuru sahibi tarafından doldurulmadığı anlaşılmıştır. Beyanı gereken bir ortaklık ve/veya hisse mevcut bulunmaması halinde beyannamenin dip notunda belirtildiği şekilde ilgili kısım işaretlenmesi gerektiği, söz konusu belgede ortaklık ve/veya hisse mevcut olduğuna dair kısmın işaretlenip ilgili tablonun boş bırakılmasının idare tarafından eksik beyan olarak değerlendirilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.