KİK Kararı: 2009/UH.II-1385 (27 Nisan 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/036
Gündem No : 2
Karar Tarihi : 27.04.2009
Karar No : 2009/UH.II-1385
BAŞVURU SAHİBİ:
Paçho Tour San. Aş Gümüşkurt Turz. Tic. San. Aş , Petrol Ofisi Ferma Turz. ve Tiz. Aş|saray Mah. Atatürk Cad. No:97Alanya/ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Alanya Kaymakamlığı, Alanya İlçesi Köylerine Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı

BAŞVURUYA KONU İHALE:
G8058 İhale Kayıt Numaralı "Su Sporları Parkurları Kiralama İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

21.04.2009 tarih ve II.H.08.00.0223/2009-10 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Alanya Kaymakamlığı, Alanya İlçesi Köylerine Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı tarafından 13.03.2009 tarihinde 2886 Sayılı Kanun kapsamında yapılan “Su Sporları Parkurları Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak Gökmen KURT’ un 03.04.2009 tarih ve 8058 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Dilekçe ve eklerinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’ na gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; gerçekleştirilen su sporları ihalesinin sözde bir ihale olduğu, bu durumu Kaymakamın da kabul ettiği, ihalenin geçen seneki işletmecisi üzerinde % 10 zam yapılarak 55.000 TL’ ye bırakıldığı, oysa kendilerinin 150.000 TL’ den başlayan fiyat artırımına gidecekleri, ihale üzerinde bırakılan isteklinin bir ihaleye fesat karıştırmaktan hakkında gıyabi tutuklama kararı bulunduğu, dolayısı ile ihalenin bu istekli üzerinde bırakılmasının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Söz konusu başvuru ile ilgili olarak idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerden, ihalenin 2886 Sayılı Kanunun 51 inci maddesinin (g) bendi gereğince, Alanya İlçesi Köylerine Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı tarafından yapıldığı anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. İncelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı tespit edilmiştir. Nitekim, Kurulun 01.04.2003 tarih ve 2003/ DK.D-97 sayılı Kararıyla sadece köy tüzel kişilikleri tarafından oluşturulan Mahalli İdare Birliklerinin 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunmadığına karar verilmiştir. Diğer taraftan, kamu harcaması gerektirmeyen kiralama işinin 4734 sayılı Kanun kapsamına girmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır. Bu haliyle, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Ayrıca, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği ve başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu hususları da tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2)Dilekçe ve eklerinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’ na gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.