KİK Kararı: 2009/UH.I-3024

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/085
Gündem No : 6
Karar Tarihi : 21.12.2009
Karar No : 2009/UH.I-3024 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
K R C Grup Teknik ve Biyomedikal Çözümler San. Ltd. Şti., -||sütlüce Mahallesi|karaağaç Caddesi Karaağaç İş Merkezi|118 K.9|||beyoğlu|istanbul(Avr)

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Rektörlüğü, Meşelik/ Eskişehir

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/108105 İhale Kayıt Numaralı "Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

10.12.2009 tarih ve I.H.24.95.G012/2009-45E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 08.10.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tıbbi Cihaz ve Demirbaş Bakım ve Onarımı” ihalesine ilişkin olarak KRC Grup Teknik ve Biyomedikal Çözümler San. Ltd. Şti.’nin 16.11.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 19.11.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 25.11.2009 tarih ve 23775 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.11.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; başvuru konusu ihaleye teklif verdikleri, ihaleye kendi firmaları ile Gate Elektronik A.Ş.’nin katıldığı, idari şartnamenin 7.6 ncı maddesinde; kamu veya özel hastanelerde biyomedikal ve teknik hizmetler konusunda yapılmış tek sözleşmeye ait işin benzer iş olarak kabul edileceğine ilişkin düzenleme yapıldığı, firmalarına Bursa Şevket Yılmaz Hastanesi tarafından verilen iş deneyim belgesinin “2008 yılı 10 aylık biyomedikal ve teknik bakım hizmet alımına” ait olduğu, ihale üzerinde bırakılan Gate Elektronik A.Ş.’nin sadece biyomedikal cihazların bakım onarımı konusunu içeren iş deneyim belgesini sunduğu, işin adında ve özünde ihale dokümanı içinde verilen Ek1, Ek2, Ek3, Ek4 listelerinde teknik ve biyomedikal cihaz bakım ve onarım işinin olduğu, bu nedenle de teknik ve biyomedikal iş bitirme belgesinin istenildiği, Gate Elektronik A.Ş.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığından değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 2 nci maddesinde;

“2.1.İhale konusu hizmetin;

a-Adı: Tıbbi cihaz ve demirbaş bakım ve onarımı,

b-Miktarı ve türü: 1305 adet cihaz, 6 adet merkez, 1 adet pnömatik sistem, 1 adet telefon santrali, 44 adet garanti kapsamı sonunda sisteme dahil edilecek cihazlar ” düzenlemesi ile,

İdari şartnamenin “İş deneyim belgeleri” başlıklı 7.5.1 inci maddesinde; “İsteklinin son beş yıl içinde yurt içinde veya yurt dışında, kamu veya özel hastanelerde bedel içeren bir sözleşme kapsamında kabul işlemleri tamamlanan ve teklif bedelinin % 25 oranından az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ” düzenlemesi ile,

İdari şartnamenin 7.6 ncı maddesinde; “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: bu ihalede benzer iş olarak, kamu veya özel hastanelerde yapılan biyomedikal ve teknik hizmetler konusunda yapılmış tek sözleşme benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde benzer iş, “İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler” olarak tanımlanmıştır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin iki tane iş deneyim belgesi sunduğu, bunlardan kesin kabul tarihi 31.12.2003 olan bio-medikal cihazların bakım onarımına ilişkin iş bitirme belgesinin son beş yıllık süreyi geçtiği için ihale komisyonu tarafından değerlendirilmediği, ikinci olarak sunulan iş deneyim belgesinin S.Ü. Meram Tıp Fakültesi Hastanesine gerçekleştirilen “Tıbbi Cihaz Bakım Onarım” ihalesine ilişkin olduğu, ihale konusu işin içinde üç grup tıbbi cihaz listesinin yer aldığı görülmüştür. Başvuruya konu ihale konusu işin içinde tıbbi cihazın yanında mutfakta yer alan ekmek kesme makinesi, kıyma makinesi, fırın, bulaşık makinesi, patates soyma makinesi, fritöz, çamaşırhanede çamaşır yıkama makinesi, kurutma makinesi, fotokopi makinesi, televizyon, buzdolabı gibi kalemlerin yer aldığı, bunların miktarının kalem olarak az olduğu, idarece benzer iş tanımının “ kamu veya özel hastanelerde yapılan biyomedikal ve teknik hizmetler” olarak yapıldığı, benzer iş tanımının yeterince açık olmadığı biyomedikal ve teknik hizmetlerin biyomedikal cihazlara yapılacak teknik hizmet olarak anlaşılabileceği, biyomedikal ile ilgili ne yapılacağına ilişkin net bir ibarenin yer almadığı anlaşıldığından ve ihale üzerinde bırakılan firmanın sunduğu iş deneyim belgesine konu iş ile ihale konusu işin benzer olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.