KİK Kararı: 2009/UH.I-2953

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/083
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 07.12.2009
Karar No : 2009/UH.I-2953
BAŞVURU SAHİBİ:
Mar - Tıp Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti., Devlet Hastanesi Yanı Sinanoğlu İş Merkezi Giriş Katı No:12 Yenişehir / MARDİN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hakkari Devlet Hastanesi Baştabipliği, Dağgöl Mahallesi Çevre Yolu Üzeri HAKKÂRİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/111414 İhale Kayıt Numaralı "Mr Görüntüleme Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

02.12.2009 tarih ve I.H.24.92.0255/2009-11 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Hakkari Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 29.09.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Mr Görüntüleme Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Mar - Tıp Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 24.11.2009 tarih ve 23764 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdarenin, ihalenin iptali kararında, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerinden biri olarak teklifin 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi Hakkında Kanuna aykırı olmasının belirtildiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 37 nci maddesine göre birim fiyat cetvellerinde aritmetik hata bulunan isteklilerin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alındığından, taraflarınca birim fiyat teklif mektubunda yuvarlama olmaması ve dolayısıyla aritmetik hata oluşmaması için virgülden sonra dört basamak kullanıldığı, 5083 sayılı Kanunun 2 nci maddesi uyarınca yarım kuruş ve altındaki değerler dikkate alınmayacağından tekliflerinin virgülden sonraki kısmının dikkate alınmayarak değerlendirilmesi gerektiği,

2. İhalenin iptali kararında belirtilen tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerinden bir diğerinin ise noter tasdikli imza sirküleri sunulmaması olduğu, 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca yapılan belge kontrolünden sonra tüm belgeleri eksiksiz sunduklarının tutanağa işlendiği, ancak en uygun teklifi sunmuş olan firmalarına ihalenin verilmemesi için söz konusu belgenin ihale komisyonunca imha edilerek tutanakların değiştirildiği,

3. Tüm isteklilerin muhammen bedelin altında teklif sunmalarına rağmen, idarece, birim fiyatların ekonomik olmaması sebebiyle ihalenin iptal edildiği,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun;

- “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39 uncu maddesinde; “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. (Değişik son cümle: 30/7/2003-4964/24 md.) Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,

- “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinde; “... İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü,

- “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasında; “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

__

...

__

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,

__

karar verilir. ...” hükmü,

yer almaktadır.

İncelemeye konu başvurunun ihalenin iptali işlemine yönelik olması nedeniyle, ihalenin iptali işleminden önce şikayetçi veya bir başkası tarafından idareye şikayet başvurusu yapılıp yapılmadığı hususunda idareden yazılı bilgi istenilmiştir.

İdare tarafından 26.11.2009 tarihli ve 3878 sayılı yazı ile şikayete konu ihalenin iptal işleminden önce herhangi bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı belirtilmiştir.

Başvuruya konu “ihalenin iptali” işleminin, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinde itirazen şikayete konu edilebileceği hüküm altına alınan, şikayet ve itirazen şikayet üzerine tesis edilen ihalenin iptaline ilişkin karar ve işlemler kapsamında olmadığı anlaşıldığından söz konusu “ihalenin iptali” işlemine ilişkin olarak yapılan başvurunun reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan, başvuru sahibinin ikinci iddiası yönünden gerekli incelemenin yapılmasını teminen, itirazen şikayet başvuru dilekçesi ve eklerinin Sağlık Bakanlığına gönderilmesi gerektiği kararlaştırılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2. İlgisi nedeniyle itirazen şikayet başvuru dilekçesi ve eklerinin Sağlık Bakanlığına gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.