KİK Kararı: 2009/UH.I-2678

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/078
Gündem No : 32
Karar Tarihi : 02.11.2009
Karar No : 2009/UH.I-2678
BAŞVURU SAHİBİ:
Bedir Alp Matbaacılık San. ve Tic. Aş, Litros Yolu Nevzat Fikret Koru Holding Binası No:4/1 K:1 Topkapı İstanbul

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu, Atatürk Bulvarı No:221 Kavaklıdere/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/134295 İhale Kayıt Numaralı "Bilim ve Teknik Dergisi, Bilim Çocuk Dergisi ile Meraklı Minik Dergisinin Basım Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

30.10.2009 tarih ve I.H.22.45.0203/2009-33 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu tarafından 02.11.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Bilim ve Teknik, Bilim ve Çocuk ile Meraklı Minik Adlı Dergilerin Basım İşi” ihalesine ilişkin olarak Bedir Alp Matbaacılık San. ve Tic. Aş’nin 27.10.2009 tarih ve 22182 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru sahibinin dilekçesinin bir örneğinin gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere ihaleyi yapan idarenin bağlı bulunduğu Başbakanlığa gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idari şartnamenin 7.5.3.1 maddesinde yer alan; “Rotasyonlu (web ofset) baskı makineleri 2000 yılı ya da daha sonraki yıllarda üretilmiş (en fazla 10 yaşında) olmalıdır.” düzenlemesi ile web ofset makineleri için 10 yaş sınırı getirilmesinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğu iddia edilmektedir.

İdari şartnamenin 7.5.3.1 maddesinde yer alan söz konusu düzenlemenin 25.09.2009 tarihinde Kamu İhale Bülteninde yayımlanan ihale ilanında da yer aldığı görülmüştür. __

__

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, ilanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresinin ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresinin ise dokümanın satın alındığı tarihte başlayacağı, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

__

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükümleri gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 25.09.2009 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 16.10.2009 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece süresinde cevap verilmemesi üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle idarenin bağlı bulunduğu Başbakanlığa gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.