KİK Kararı: 2009/UH.I-2677

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/078
Gündem No : 31
Karar Tarihi : 02.11.2009
Karar No : 2009/UH.I-2677
BAŞVURU SAHİBİ:
Evren Yayıncılık ve Basım San. Tic. A.Ş., Konya Devlet Karayolu (29.Km) Oğulbey Kavşağı Evren Yayınc. Serpmeleri 1 06830 Gölbaşı/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tubitak, Atatürk Bulvarı 221 06100 Kavaklıdere/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/134295 İhale Kayıt Numaralı "Bilim ve Teknik, Bilim ve Çocuk ile Meraklı Minik Adlı Dergilerin Basım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

27.10.2009 tarih ve I.H.22.18.0203/2009-32 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu tarafından 02.11.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Bilim ve Teknik, Bilim ve Çocuk ile Meraklı Minik Adlı Dergilerin Basım İşi” ihalesine ilişkin olarak Evren Yayıncılık ve Basım San. Tic. A.Ş.’nin 23.10.2009 tarih ve 21987 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru sahibinin dilekçesinin bir örneğinin gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere ihaleyi yapan idarenin bağlı bulunduğu Başbakanlığa gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;idari şartnamenin 7.5.3.1 maddesinde yer alan; “Yüklenici firmada, taahhüt ettiği süre içinde dergileri basabilecek düzeyde ileri teknolojide, kurutma üniteli, 4 rengi aynı anda basabilen en az iki adet rotasyonlu (web ofset) baskı makinesi ve ayrıca 4 üniteli, aynı anda 4 rengi basabilen en az bir adet düz ofset baskı makinesinden oluşacak makine parkının olması gereklidir. Rotasyonlu (web ofset) baskı makineleri 2000 yılı ya da daha sonraki yıllarda üretilmiş (en fazla 10 yaşında) olmalıdır.” düzenlemesi ile web ofset makineleri için 10 yaş sınırı getirildiği, 2000 yılı veya daha sonraki yıllarda üretilmiş kurutma üniteli rotasyonlu baskı makinesine sahip Ankara’da hiçbir firmanın bulunmadığı, söz konusu düzenlemenin rekabeti engelleyici nitelikte olduğu iddia edilmektedir.

_ _İdari şartnamenin 7.5.3.1 maddesinde yer alan söz konusu düzenlemenin 25.09.2009 tarihinde Kamu İhale Bülteninde yayımlanan ihale ilanında da yer aldığı görülmüştür. __

__

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, ilanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresinin ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresinin ise dokümanın satın alındığı tarihte başlayacağı, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

__

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükümleri gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 25.09.2009 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.10.2009 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece süresinde cevap verilmemesi üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle idarenin bağlı bulunduğu Başbakanlığa gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.