KİK Kararı: 2009/UH.I-2665

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/078
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 02.11.2009
Karar No : 2009/UH.I-2665
BAŞVURU SAHİBİ:
Otelya Tour / Selvi Turizm Seyahat İnşaat. Taah. Nak. Teks. İth. İhrc. San. ve Tic. Ltd. Şti., Atatürk Bulvarı 94/9 Kızılay/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Başbakanlık Özürlüler İdaresi Başkanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, Necatibey Cad. 49 06410 Kızılay/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/136935 İhale Kayıt Numaralı "4.Özürlüler Şurası Organizasyonu" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.10.2009 tarih ve I.H.21.94.0254/2009-5 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Başbakanlık Özürlüler İdaresi Başkanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “4. Özürlüler Şurası Organizasyonu” ihalesine ilişkin olarak Otelya Tour / Selvi Turizm Seyahat İnşaat. Taah. Nak. Teks. İth. İhrc. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 21.10.2009 tarih ve 21874 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

İdari şartnamenin 2 inci maddesinin 1 inci bendinin b fıkrasında organizasyonun yapılacağı otelin Ankara il merkezinde, Çankaya ilçesinde ve Kavaklıdere, Yıldızevler ve Bilkent semtlerinden birisinde olması gerektiği şeklinde bir düzenleme bulunduğu, bu semtlerde yer alan Swiss Otel, Sheraton Otel ve Rixos Otelin firmaları ile teklif veren diğer firmalara organizasyon tarihinde dolu olduklarını bildirdikleri ve bu durum karşısında yapılan semt belirlemesi sebebiyle Bilkent Otel’in alternatifsiz kaldığı ancak bu otelin firmaları ve diğer firmaların müracaatlarını o tarihte dolu olması sebebiyle fiyat vermeyerek reddettiği buna rağmen sadece ihalenin kaldığı firmaya o tarihler için fiyat teklifi verdiği, dolayısı ile ihaleye katılmalarının haksız yere engellendiği ve bunun ihaleye fesat karıştırma suçunun tanımına girdiği, firmalarının muhit alternatifi kalmamasına karşın Etap Altınel Otelinden fiyat teklifi aldığı ve bu teklifin en uygun teklif olarak belirlenmesi gerekirken subjektif nedenlerle değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan sebeplerle söz konusu ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği,

Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Ayrıca itirazen şikayet dilekçesinde öne sürülen iddiaların dilekçe ekinde delil vasfı taşıyabilecek herhangi bir belge sunulmadan yalnızca isnat edilmek suretiyle öne sürülmesi ve Kurumumuzca mevcut dosya üzerinden inceleme yapılması sebepleriyle, iddia konusunun araştırılması ve aydınlatılmasını sağlamak için başvuru dilekçesi ve eklerinin ihaleyi yapan idarenin bağlı bulunduğu T.C. Başbakanlığına gönderilmesi uygun görülmüştür.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesi ve eklerinin ilgisi nedeniyle T.C. Başbakanlığına gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.