KİK Kararı: 2009/UH.I-2565

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/076
Gündem No : 53
Karar Tarihi : 19.10.2009
Karar No : 2009/UH.I-2565
BAŞVURU SAHİBİ:
Anadolu İkram Taahhüt San. Tic. A.Ş., 10026 Nolu Sokak 2 A.O.S.B. Çiğli/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Harran Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, Şehitlik Mah Meteroloji Cad. 42/B 63150 ŞANLIURFA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/67867 İhale Kayıt Numaralı "Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtma ve Sonrası Hizmetleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

15.10.2009 tarih ve I.H.21.41.G027/2009-41 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Harran Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 27.07.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtma ve Sonrası Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Anadolu İkram Taahhüt San. Tic. A.Ş.’nin 13.10.2009 tarih ve 21527 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Ogtim İnş. Turz. Med. Tem. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından ihaleye 2 (iki) adet teklif zarfı verildiği, adı geçen firmaya ait biri boş olmak üzere iki adet teklif zarfı olduğunun zarf açma tutanağına kaydedildiği ancak hakkında yasaklama işlemi yapılması gereken Ogtim İnş. Turz. Med. Tem. San. Tic. Ltd. Şti. ile ilgili herhangi bir işlem yapılmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “ İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

__

__

_ Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir_.” hükümleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 17.09.2009 tarihli dilekçeyle idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, ancak idarenin 10 günlük yasal süre geçtikten sonra 29.09.2009 tarihinde cevap verdiği, bu nedenle şikayet başvurusunun 28.09.2009 tarihinde zımnen reddedildiği, 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 13.10.2009 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale kurumu, bu kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

** Adem KAMALI **

** Kurul Üyesi **