KİK Kararı: 2009/UH.I-2557

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/076
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 19.10.2009
Karar No : 2009/UH.I-2557
BAŞVURU SAHİBİ:
Bahtiyar Bozkurt Turizm Taş. Sigorta Acenteliği ve Deri San. Tic. Ltd. Şti., 301 Sokak No:1 K:4/404 Çamdibi/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İzsu), Cumhuriyet Bulvarı No:16 35250 Konak/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/21169 İhale Kayıt Numaralı "Malzeme ve Personel Taşınması İçin 5 Adet Çift Sıra Kasalı Kamyonet Kiralanması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

15.10.2009 tarih ve I.H.21.25.0207/2009-44 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İzmir Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU) tarafından 09.03.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzeme ve Personel Taşınması İçin 5 Adet Çift Sıra Kasalı Kamyonet Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Bahtiyar Bozkurt Turizm Taş. Sigorta Acenteliği ve Deri San. Tic. Ltd. Şti.’nin 12.10.2009 tarih ve 21447 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 180 gün süre ile malzeme ve personel taşınması için sürücüsüz 5 adet çift sıra kasalı kamyonet kiralanması işinin üzerlerinde kaldığı, sözleşme yapıldığı, işin 08.04.2009 tarihinde başlayıp 04.10.2009 tarihinde bittiği, idarenin daha sonra ihalesini yaptığı İZSU Genel Müdürlüğü hizmet birimlerinde kullanılmak üzere 30 ay süre ile muhtelif cinslerde sürücüsüz olarak 150 araç kiralanması işinin 20.10.2009 tarihinde başlayacağı için aksaklık yaşanmaması gerekçesiyle iş artışı yaptığı, yapılan iş artışının Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa ve ihale dökümanına aykırı olduğu iddia edilmektedir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmakta olup, sözleşmenin uygulanması aşamasında çıkacak uyuşmazlıklar ile ilgili olarak görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Bu nedenle, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale kurumu, bu kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

** Adem KAMALI **

** Kurul Üyesi **