KİK Kararı: 2009/UH.I-2452

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/073
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 05.10.2009
Karar No : 2009/UH.I-2452
BAŞVURU SAHİBİ:
Serttaş İnş. Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti., 1. Sanayi Sitesi Sanayi Cad. No:13AYDIN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gediz Elektrik Dağıtım A.Ş., Üniversite Caddesi No:57 35042 Bornova/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/79872 İhale Kayıt Numaralı "Hidrolik Platformlu Araç Kiralama" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

02.10.2009 tarih ve I.H.19.55.G028/2009-35 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Gediz Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından 11.08.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hidrolik platformlu araç kiralama” ihalesine ilişkin olarak Serttaş İnş. Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 17.09.2009 tarih ve 20520 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun görev yönünden reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Gediz Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından 11.08.2009 tarihinde yapılan “Hidrolik platformlu araç kiralama” ihalesinde; idarece hazırlanan dokümanda yer alan hususlara, ihale ilanında yer verilmediği, ihale ilanı ile ihale dokümanı arasında tespit edilen tutarsızlıkların 4734 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi gereğince düzeltme ilanı ile düzeltilmesi gerektiği, ancak düzeltme ilanı yapılmadan ihale sürecine devam edilerek ihalenin mevzuata aykırı olarak sonuçlandırıldığı iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendinde; 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli 5.072.080 TL’yi aşmayan mal veya hizmet alımları bu Kanunun istisnaları arasında sayılmıştır. Anılan Kanunun geçici 4 üncü maddesinin (c) bendinde;bu Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi kapsamındaki mal ve hizmetlerin, ilgili kuruluşların talebi üzerine Kurum tarafından belirleneceği hükme bağlanmıştır. Kanunun Geçici 4 üncü maddesinin son fıkrasında ise;“Enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren teşebbüs, işletme ve şirketler, özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar bu Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi hükmüne, bu bent kapsamında yer almayan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde ise Kanunun diğer hükümlerine tabi olurlar” düzenlemesine yer verilmiştir.

Kurulun 09.10.2003 tarih ve 2003/DK.D-338 sayılı Kararıyla Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü, Gediz Elektrik Dağıtım A.Ş’nin “Hizmet Alımları” konusuna ilişkin olarak yapılacak “Araç Kiralanması” işine ait hizmet alımları, 4734 sayılı Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi kapsamında değerlendirilerek istisna kapsamına alınmıştır.

Başvurunun, istisna kapsamında yapılan bir ihaleye ilişkin olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2) Dilekçe ve eklerinin bir örneğinin TEDAŞ Genel Müdürlüğüne gönderilmesine ,

Oybirliği ile karar verildi.