KİK Kararı: 2009/UH.I-2389 (28 Eylül 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/071
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 28.09.2009
Karar No : 2009/UH.I-2389
BAŞVURU SAHİBİ:
Ficom Bilgisayar Yazılım ve Danışmanlık Hiz. Tic. ve San. Ltd. Şti., Cumhuriyet Caddesi Halkbank Karşısı Saraçoğlu İş Merkezi 70 K.1 VAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Van Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Mareşal Fevzi Çakmak Cad.K.K.Mer.Karşısı No:5 VAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/109149 İhale Kayıt Numaralı "Yazılım Hizmeti Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.09.2009 tarih ve I.H.19.24.G027/2009-34 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Van Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi tarafından 27.08.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Yazılım Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Ficom Bilgisayar Yazılım ve Danışmanlık Hiz. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 15.09.2009 tarih ve 20363 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na

gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Metasoft Bilgisayar Bilgi İşlem Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.’nin; teknik şartnamenin 29 uncu maddesinde istenen taahhütnameyi vermediği, kendi bünyesinde çalıştırdığı personelin SSK ile ilgili gerekli belgelerini vermediği, teknik şartnamenin 3.1.7 maddesince istenen; “ Tüm yazılımlar grafik arayüzlü, dördüncü kuşak ve nesne tabanlı (object – oriented) özelliklere sahip yazılım geliştirme araçlarıyla geliştirilmiş olmalıdır. İstekliler yazılım geliştirme araçlarını teklif dosyasında belirtecektir. Firma bünyesinde en az 1 (bir) mühendis kullanılan yazılım geliştirme araçları üreticisinden alınmış eğitim sertifikasına sahip olmalıdır. ” şartını yerine getiremediği, belirtilen nedenlerle Metasoft Bilgisayar Bilgi İşlem Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında; “ Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

__

_ a) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı veya unvanı ve adresi. ___

_ b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.___

_ c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.___

_ d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.___

_ e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi_” hükmü,

Aynı Kanun maddesinin yedinci fıkrasında; “ İtirazen şikayet dilekçelerine, …varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü,

Dokuzuncu fıkrasında da; “ Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir. ” hükmü yer almaktadır.

15.09.2009 tarih ve 20363 varide nolu başvuru dilekçesinin, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, aynı Yönetmeliğin 16 (ç) bendi uyarınca istenen başvuru sahibinin, vekil ya da temsilcisinin adresinin bulunmadığı, 16 (g) maddesi uyarınca istenen, idareye sunulan şikayet dilekçesi üzerine idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.

__

__

__

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na

gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.