KİK Kararı: 2009/UH.I-2274 (7 Eylül 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/066
Gündem No : 49
Karar Tarihi : 07.09.2009
Karar No : 2009/UH.I-2274
BAŞVURU SAHİBİ:
Zülküf Aydın - Ramazan Ayhan, 27 Mayıs Mahallesi Ergani Caddesi No: 20 Dicle/DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ergani İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, Kemertaş Mah.Hükümet Konağı Kat:3 Ergani/DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/76654 İhale Kayıt Numaralı "2009-2010 Eğitim Öğretim Yılı 178 İş Günü Öğrenci Taşımacılığı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

02.09.2009 tarih ve I.H.18.08.0022/2009-26 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Ergani İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 11.08.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2009-2010 Eğitim Öğretim Yılı 178 İş Günü Öğrenci Taşımacılığı İşi” ihalesine ilişkin olarak Zülküf Aydın - Ramazan Ayhan’ın 31.08.2009 tarih ve 19749 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin rekabet ortamı oluşmadığı gerekçesi ile iptal edildiği; ancak bu gerekçenin yerinde olmadığı, devletin zarara uğratıldığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 27.08.2009 tarihli itirazen şikayet dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden;

11.08.2009 tarihinde yapılan ihalenin 4734 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi uyarınca ihale komisyonu kararı üzerine idarece “ihalede rekabetin oluşmadığı” gerekçesi ile 12.08.2009 tarihinde iptal edildiği, bu kararın da firmaya 13.08.2009 tarihinde bildirildiği anlaşılmıştır. İdarenin Kurumumuza gönderdiği 01.09.2009 tarihli ve 4199 sayılı yazıdan ise, ihale tarihinden önce 15.07.2009 tarihinde dokümana itiraz niteliğinde bir şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. İdare tarafından bu şikayet başvurusu reddedildikten sonra ihale gerçekleştirilmiş ve daha sonra başka bir nedenle iptal kararı almıştır. Bu durumda başvurunun Kurumun görev alanında olduğu anlaşılmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7 nci maddesinin (d) bendinde, sürelerin ihalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında iptal kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi izleyen günden itibaren başlayacağı öngörülmüştür.

Anılan Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasında ise, kuruma itirazen şikayet süresinin, şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu düzenlenmiştir.

Başvuru konusu ihalenin iptaline ilişkin kararın, 13.08.2009 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, 18.08.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin bu şikayet başvurusunu 18.08.2009 tarihli yazı ile cevaplandırdığı ve bunun üzerine 27.08.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusu yapıldığı hususları anlaşılmış olup Kuruma itirazen şikayet tarihi itibariyle iptal kararının bildirildiği tarihi izleyen günden itibaren 5 günlük sürenin geçtiği tespit edilmiştir.

Bu durumda başvurunun Kurumun görev alanında olduğu anlaşılmakla birlikte, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Milli Eğitim Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **