KİK Kararı: 2009/UH.I-2069 (10 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/062
Gündem No : 26
Karar Tarihi : 10.08.2009
Karar No : 2009/UH.I-2069
BAŞVURU SAHİBİ:
Sms Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti., Şirinevler Mah. Eski Londra Asfaltı Karanfil İş Merk. No:51 K:2 D:4 Bahçelievler/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Çukurova Devlet Hastanesi Baştabipliği, Y.Baraj Mah. H. Ömer Sabancı Cad. Seyhan/ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/62237 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.08.2009 tarih ve I.H.15.67.0182/2009-27 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Adana Çukurova Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 06.07.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Özel Güvenlik” ihalesine ilişkin olarak SMS Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.’nin 31.07.2009 tarih ve 17740 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olacak masraflar” başlıklı maddesinde yapılan düzenlemelerin belirsiz olduğu ve teklif verilmesinin mümkün olmadığı,

2. Personel izinlerine ilişkin düzenlemenin belirsiz olduğu,

3. Mali mesuliyet sigortası bedel ve primlerinin belli olmadığı,

4. İhalede istenen kapı dedektörünün ayrı bir mal alımı işi olduğu,

5. İdari şartnamenin 54.6 ncı maddesinde yapılan düzenlemenin ihaleyi kazanan firmanın prestijini azaltacağı,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; “ Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

__

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 01.07.2009 tarihinde ihale dokümanını satın aldığı, ihale dokümanına ilişkin başvurusunu ihaleden üç işgünü öncesine kadar yapması gerekirken bu süre geçtikten sonra 03.07.2009 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca, başvuru sahibinin başvuru bedelini yatırmadığı ve başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **