KİK Kararı: 2009/UH.I-2022 (3 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/061
Gündem No : 40
Karar Tarihi : 03.08.2009
Karar No : 2009/UH.I-2022
BAŞVURU SAHİBİ:
Yılmazlar Turizm ve Otobüs İşl. San. Tic. A.Ş., Vekili Av. Eser Öcal, Av.Eser Öcal Şili Meydanı No:23/4 Kavaklıdere Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, Aski Genel Müdürlüğü Fuat Börekçi Caddesi No:70 06630 Ulus Altındağ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/48281 İhale Kayıt Numaralı "Araç Kiralama İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

30.07.2009 tarih ve I.H.15.42.0102/2009-23 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 10.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Araç Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak Yılmazlar Turizm ve Otobüs İşl. San. Tic. A.Ş., Vekili Av. Eser Öcal’ın 28.07.2009 tarih ve 17433 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ASKİ Genel Müdürlüğü tarafından 10.06.2009 tarihinde yapılan Araç Kiralama Hizmet Alımı ihalesinin 1 inci grubuna Granit İlan ve Reklam Nakliyat İnşaat Turizm ve Güz Hizmetleri Ltd. Şti. ile birlikte iş ortaklığı olarak katıldıkları, ihaleye en avantajlı teklifi verdikleri ve ihalenin üzerlerinde kaldığı, bu durumun kendilerine bildirildiği, ancak daha sonra ASKİ Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen 16.07.2009 tarih ve 1637 sayılı yazı ile Granit İlan ve Reklam Nakliyat İnşaat Turizm ve Güz Hizmetleri Ltd. Şti.’nin iş deneyim belgesinin tutarının % 30 dan az olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları ve işin Asya-AKE iş ortaklığına verildiğinin bildirildiği, ihaleye idari şartname doğrultusunda teklif verdikleri, idari şartnamenin 7.5.1 inci maddesinde teklif edilen bedelin % 20’si oranından az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer iş tanımı ile uyumlu tek sözleşmeye bağlı iş deneyim belgesi istendiği, ihale konusu işe sadece kendi şirketlerinin verdikleri iş deneyim belgesinin idarenin istediği % 20 orandan fazla olduğu, hazırladıkları teklifin idari şartnameye uygun olduğu, ihale dışı bırakılmalarının hukuka uygun olmadığı, bu nedenle ihalenin düzeltici işlem tesis edilerek kendilerine verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 09.07.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 17.07.2009 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, İdarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 28.07.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **