KİK Kararı: 2009/UH.I-2006 (3 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/061
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 03.08.2009
Karar No : 2009/UH.I-2006
BAŞVURU SAHİBİ:
Yaman Kardeşler Tic. Ltd. Şti., Merkez Mah. Fatih Cad. No:1/B Durağan/SİNOP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Durağan Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı, Durağan Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı Durağan/SİNOP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
G16632 İhale Kayıt Numaralı "Durağan İlçesi Sarıyar Yol Ayrımı ve Tekir Yaylası Mevkisi Yoluna Ocak Taşından Konkasörle Kırılmıs ve Elenmiş 0.0075 Mm-8mm Arası Agrega (Elekaltı ) 7000 M3 ve 25 Mm ve 19 Mm Lik Agrega 900 M3 A-Tipi Mıcır Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

29.07.2009 tarih ve I.H.14.63.0217/2009-30 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Durağan Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı tarafından 12.06.2009 tarihinde yapılan “Durağan İlçesi Sarıyar Yol Ayrımı ve Tekir Yaylası Mevkisi Yoluna Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış ve Elenmiş 0.0075 mm - 8 mm Arası Agrega (Elekaltı) 7000 m3 ve 25 mm ve 19 mm’lik Agrega 900 m3 A-Tipi Mıcır Alımı” ihalesine ilişkin olarak Yaman Kardeşler Tic. Ltd. Şti.’nin 17.07.2009 tarih ve 16632 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Dilekçenin bir örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

İhalede en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesine rağmen idarenin şirket ortağı İbrahim Yamanoğlu hakkında devam eden bir dava olduğu ve yasaklı olduğunu gerekçe göstererek sözleşme imzalamamasının ve anılan gerekçelere dayanarak ihaleyi iptal etmesinin yerinde olmadığı, bu hususta şirket yetkilisi İbrahim Yamanoğlu hakkında açılmış ve kuvvetle muhtemel beraat ile neticelenecek bir dava bulunduğunun doğru olduğu ancak verilmiş bir yasaklama kararının söz konusu olmadığı, ayrıca ihalenin iptali ve sözleşme yapılmayacağı yönünde karar alınmış olmasına rağmen tarafınca yatırılan teminatın iadesi noktasında herhangi bir kararın verilmemiş olduğu ve ihale mevzuatı gereği teminatın gelir kaydedilmesinin mümkün olmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır.

Kamu İhale Kurulu’nun Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin 4734 sayılı Kanuna tabi olup olmadığına ilişkin 01.04.2003 tarih ve 2003/DK.K-97 sayılı kararında, “sadece köy tüzelkişilikleri tarafından oluşturulan Mahalli İdare Birliklerinin 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunmadığı” ifade edilmiştir.

Bu çerçevede, şikayete konu ihalenin Kanun kapsamında olup olmadığının tespiti amacıyla, ihaleyi gerçekleştiren Durağan Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliği Başkanlığından 24.07.2009 tarih ve 1124 sayılı yazı ile adı geçen Birliğe ilişkin tüzük istenilmiş, faks marifetiyle gönderilen tüzük incelendiğinde, birliğin köy tüzelkişiliği dışında bir üyesinin bulunmadığı ve birliğe 70 köyün üye olduğu görülmüştür.****

Yapılan inceleme sonucunda ihaleyi gerçekleştiren Birliğin 4734 sayılı Kanunun kapsamında olmadığı anlaşıldığından, anılan Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2. Dilekçenin bir örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.