KİK Kararı: 2009/UH.I-1974 (27 Temmuz 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/060
Gündem No : 38
Karar Tarihi : 27.07.2009
Karar No : 2009/UH.I-1974
BAŞVURU SAHİBİ:
Esas Sosyal Hizmetler Tic.Ltd.Şti., Fidanlık Mh. Sağlık 1.Sk. No:28/8 Kızılay/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Seyhan İlçe Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü İhale Şubesi, Döşeme Mah.Turhan Cemal Beriker Bulvarı No:89 Seyhan/ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/57471 İhale Kayıt Numaralı "Sey.İlçe Bld.Sın.İçr. Bulunan Bulvar,cadde,sokak ile Kald.Tem.Çöplerin Top.Ve Nakli İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

23.07.2009 tarih ve I.H.14.14.G031/2009-29 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Seyhan İlçe Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü İhale Şubesi tarafından 08.07.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak Esas Sosyal Hizmetler Tic. Ltd. Şti.’nin 10.07.2009 tarih ve 16087 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1- İdari şartnamenin “İş Deneyimini Gösteren Belgeler” başlıklı 7.5.2 nci maddesinde iş deneyim belgesinin teklif edilen bedelin % 50’sinden az olamayacağı şeklinde tespit edilmesinin hukuki temellere dayanmadığı, bir yıldan fazla süreli işlerde iş deneyimine ilişkin olarak alt ve üst oranlara uyulmadığı,

2- İhale konusu işte kullanılacak araçların kullanımlarıyla ilgili olarak teknik şartnamede yapılan düzenlemede çelişkilerin olduğu, ayrıca araçların günlük yapması gereken yol mesafelerinin belirlenmesinin ihaleye katılımı sınırlandırdığı ve bu durumun rekabete uygun olmadığı,

3- Teknik şartnamede yapılan düzenlemede, kullanılacak makine ve diğer araçların teknik kriterlerinin sadece modele göre belirlendiği, kullanım ömürlerinin dikkate alınmadan düzenlemenin yapıldığı,

4- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde makine, tesis ve diğer ekipmana ait düzenlemede kendi malı olması şartının aranmamasının esas olduğu, isteklilerin istenilen makine, tesis ve diğer ekipmana ilişkin kendi malı olması halinde istenilen belgelerin sıralandığı, taahhüt edilerek temin edilecek olanlarda ise noter onaylı taahhütnamenin sunulmasının istenildiği, idarece istenilen makine, tesis ve diğer ekipmana ilişkin kendi malı olması şartının aranmadığı, taahhüt edilerek temin edilecek makine, tesis ve diğer ekipmana ilişkin noter onaylı taahhütname istenilmediği, dolayısıyla ile idarece yapılan düzenlemenin ihtilaflara sebebiyet vereceği ve eksik olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ikinci bendinde, 16 ncı maddenin birinci fıkrasında belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilebileceği, aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinde ise; bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine, Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri ile 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşıldığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.