KİK Kararı: 2009/UH.I-1873 (13 Temmuz 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/058
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 13.07.2009
Karar No : 2009/UH.I-1873
BAŞVURU SAHİBİ:
İdeal Medya Basın Yayın Ajans Tercüme Turizm ve Eğitim Hizm.Tic.Ltd.Şti., | |mimar Sinan Mh. |akşemseddin Cd. D:4 |62|||fatih|istanbul(Avr)

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Küçükçekmece Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Küçükçekmece Belediye Başkanlığı|destek Hizmetleri Müdürlüğü |kartaltepe Mah.|süvari Cad.|16|34630|sefaköy|küçükçekmece|istanbul(Avr)

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/78843 İhale Kayıt Numaralı "Kültür ve Sanat Merkezleri(Cennet,sefaköy,halkalı)İşletilmesi Organizasyonu Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

09.07.2009 tarih ve I.H.13.98.0134/2009-30 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından 01.07.2009 tarihinde pazarlık usulü (21/b) ile yapılan “Kültür ve Sanat Merkezleri İşletilmesi Organizasyonu Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak İdeal Medya Basın Yayın Ajans Tercüme Turizm ve Eğitim Hizm. Tic. Ltd. Şti.’nin 07.07.2009 tarih ve 15835 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru konusu ihaleden önce açık ihale usulü ile yapılan alım konusu ihaleye istekli olarak katıldıkları ancak ihalenin bütün tekliflerin reddedilerek iptal edildiği, daha sonra 01.07.2009 tarihinde Kanunun 21 inci maddesinin b fıkrasına göre pazarlık usulü ile yapılan ihaleye firmalarının davet edilmediği, ihaleye davet edilmemelerinin 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikayet ve itirazen şikayet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.

Anılan Kanunda idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

2. Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

İnceleme konusu ihale 01.07.2009 tarihinde saat 10:00’da 4734 sayılı Kanunun 21/b maddesine göre ihale edilmiş olup, 5 adet firma doküman almaya ve teklif vermeye davet edilmiştir.

Söz konusu ihaleye ilişkin olarak ilgili idareden gelen 08.07.2009 tarih ve 019227 sayılı yazıya göre; “2009/78843 İKN’li Kültür ve Sanat Merkezleri İşletilmesi Organizasyonu Hizmet Alımı işi ihalesi 01.07.2009 tarihinde saat 10:00 da 4734 sayılı Kanunun 21/b maddesine göre ihale edilmiş İdeal Medya Basın Yayın Ajans Tercüme ve Eğitim Hizm. Tic. Ltd. Şti. tarafından davet isteminde bulunulmamış, şikayet başvurusu ise ilgili firma tarafından 06.07.2009 tarih, 168392 nolu dilekçe ile saat 13:35 de yapılmıştır.” belirlemesi yapılmıştır.

Sonuç itibariyle, idareye şikayet, Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesi için aday, istekli ve istekli olabileceklerin, hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerektiği, başvuru sahibinin ihale dokümanı satın almadığı ve buna yönelik bir başvuruda da bulunmadığı dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **