KİK Kararı: 2009/UH.I-1861 (13 Temmuz 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/058
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 13.07.2009
Karar No : 2009/UH.I-1861
BAŞVURU SAHİBİ:
Bilgecan İnş. Nakl. Tem. Taah. İşl. Gıda Mad. San. Tic .Ltd. Şti., Mecidiyeköy Mah. Hark Sok. Fedel Apt. No:26/1Şişli/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Atık Yönetimi Müdürlüğü, Piyalepaşa Bulvarı Baruthane Katı Atık Aktarma İstasyonu Yanı Şişli/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/57393 İhale Kayıt Numaralı "İstanbul Avrupa Yakasındaki Ana Arterlerin, Meydanların, Geçitlerin El ile Süpürülmesi, Temizlenmesi ve Her Türlü Görüntü Kirliliğinin Giderilmesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

09.07.2009 tarih ve I.H.13.67.0217/2009-24 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Atık Yönetimi Müdürlüğü tarafından 25.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İstanbul Avrupa Yakasındaki Ana Arterlerin, Meydanların, Geçitlerin El İle Süpürülmesi, Temizlenmesi ve Her Türlü Görüntü Kirliliğinin Giderilmesi” ihalesine ilişkin olarak Bilgecan İnş. Nakl. Tem. Taah. İşl. Gıda Mad. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 03.07.2009 tarih ve 15503 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdari şartnamenin 25.3.2 maddesinde, yemek bedelinin 26 gün üzerinden 2000 kalori olarak ayni şekilde verileceği belirtilmiş olmasına rağmen ayrıca yemek bedeli için 4 YTL bedel öngörülmesinin ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiği,

2. İhale ilanında işin niteliği ve miktarı kısmında, 5005 personel ve 54 araçla hizmet alım işi ifadesine yer verilmesine karşın idari şartnamede 1 adet kira karşılığı yükleniciye verilecek sıkıştırmalı çöp kamyonu ile toplam 55 aracın olduğu ve kiralanacak araç için ne kadar kira verileceği, yakıt masrafı gibi giderlerin kim tarafından karşılanacağının belirtilmediği,

3. Teknik şartnamenin 19 uncu maddesinde, idare tarafından belirlenen güzergahlarda görüntü kirliliği oluşturan afişlerin sökülmesi, yazı silme ve boyama işlerinin yüklenici tarafından yapılacağı belirtilmesine rağmen söz konusu iş için nasıl bir yöntem uygulanacağının belirtilmediği, ayrıca bu işin ihale ilanında da yer almadığı,

4. İhale dokümanında öngörülen cezai müeyyidelerin 4735 sayılı Kanunun 20 nci ve diğer ilgili maddelerine aykırılık teşkil ettiği,

İddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **