KİK Kararı: 2009/UH.I-1857 (13 Temmuz 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/058
Gündem No : 15
Karar Tarihi : 13.07.2009
Karar No : 2009/UH.I-1857
BAŞVURU SAHİBİ:
Yakamoz Denizcilik San.Tic.Ltd.Şti., Meşeli Ayazma Cad. Şengül Sok D:5 No:3 Kartal/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C.D.D. İskenderun Liman İşletme Müdürlüğü, İskenderun Liman İşletme Md. İskenderun/HATAY

BAŞVURUYA KONU İHALE:
G15808 İhale Kayıt Numaralı "Katı Sıvı ve Pissu Atık Alım Hizmeti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

10.07.2009 tarih ve I.H.14.00.0198/2009-25 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

T.C.D.D. İskenderun Liman İşletme Müdürlüğü tarafından 30.06.2009 tarihinde yapılan “Katı Sıvı ve Pissu Atık Alım Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Yakamoz Denizcilik San. Tic. Ltd. Şti.’nin 07.07.2009 tarih ve 15808 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Dilekçenin bir örneğinin ilgisi nedeniyle T.C. Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü’ne gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale üzerinde bırakılan firmanın 2000 m/t seviyesi ve atık toplama lisans belgesine sahip olmadığı,

2. İhale üzerinde bırakılan firmanın atık alma gemisi olarak deklere ettiği M/T Arda isimli geminin gerekli lisansa sahip olmadığı ve son beş yıl içinde 2000 m/t sıvı atığı gemilerden topladığına dair belgelerin gerçek dışı olmasına ilave olarak, deşarj mahalleri ve bertaraf noktalarına ait deklarasyonun bulunmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendinde; “ 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları,Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli beşmilyon yetmişikibin seksen Türk Lirasını aşmayan mal veya hizmet alımları bu Kanunun istisnaları arasında sayılmıştır. Anılan Kanunun geçici 4 üncü maddesinin (c) bendinde; bu Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi kapsamındaki mal ve hizmetlerin, ilgili kuruluşların talebi üzerine Kurum tarafından belirleneceği hükme bağlanmıştır.Kanunun Geçici 4 üncü maddesinin son fıkrasında ise,enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren teşebbüs, işletme ve şirketler, özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar bu Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi hükmüne, bu bent kapsamında yer almayan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde ise Kanunun diğer hükümlerine tabi olurlar.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Kurulun 29.09.2003 tarih ve 2003/DK.D-283 sayılı Kararıyla T.C. Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü'nün “Yük Taşımacılığı” ana faaliyet konusuna ilişkin olarak yapılacak “Temizlik işlerinin yapılması” işine ait hizmet alımları 4734 sayılı Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi kapsamında değerlendirilerek istisna kapsamına alınmıştır.

Başvurunun, istisna kapsamında yapılan bir ihaleye ilişkin olduğu tespit edilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2. Dilekçe ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğüne gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.