KİK Kararı: 2009/UH.I-1722 (22 Haziran 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/054
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 22.06.2009
Karar No : 2009/UH.I-1722
BAŞVURU SAHİBİ:
Emre Kürklü, Danişment Cad. Canik Apt. No:14/2AMASYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Amasya Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı, Dere Kocacık Mahallesi Eski Hastane Caddesi Sağlık Yüksekokulu No:1 Kat:4 05100AMASYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/20030 İhale Kayıt Numaralı "Rektörlük Binası Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon, Elektrik, Tesisat, Statik Projeleri Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

15.06.2009 tarih ve I.H.12.16.0201/2009-09 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Amasya Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 20.02.2009 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Rektörlük Binası Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon, Elektrik, Tesisat, Statik Projeleri Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Emre KÜRKLÜ’nün 11.06.2009 tarih ve 13607 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale usulünün kanuna aykırı olarak belirlendiği, Kamu İhale Kanununun 5 inci, 20 nci ve EK 2 inci maddelerinin ihlal edildiği, kendilerinin istekli olma durumunun engellendiği, restorasyon uzmanı olmalarına rağmen ihalelere çağrılmayarak eşitlik ve rekabet ilkelerine aykırı hareket edildiği, itirazen şikayet başvurunda bulunma koşulları arasında yer alan 1.000 TL tutarında başvuru bedeline sahip olmadıkları ancak idarenin geçekleştirdiği beş proje ihalesinde dışarıda bırakılmalarının suç teşkil ettiği, hak arama hürriyetlerinin kullanılmasını teminen başvuru bedeli ödenmeden ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikayet ve itirazen şikayet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.

Anılan Kanunda idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

2. Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

12.06.2009 tarih ve 881 sayılı yazımız ile ihaleyi yapan idareden başvuru sahibinin ihale dokümanı satın alıp almadığı hususunda bilgi istenilmiş olup, idare tarafından verilen 15.06.2009 tarihli cevapta, başvuru sahibinin ihale dokümanı satın almak için başvuruda bulunmadığı ve sözkonusu şahsın ihaleye davet edilmediği belirtilmiştir. Dosyada mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesinden, başvuru sahibinin ihale dokümanı satın almadığı, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.

Bunun yanında, başvuru sahibi tarafından başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği ve aynı Kanunun 54 üncü maddesinin sekizinci fıkrasına aykırı olarak tek dilekçe ile birden fazla ihaleye karşı başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu haliyle 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **