KİK Kararı: 2009/UH.I-1670 (11 Haziran 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/052
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 11.06.2009
Karar No : 2009/UH.I-1670
BAŞVURU SAHİBİ:
Özel Yüksel Tanı Lab. Sağlık Hiz. Tic. Ltd. Şti., Alemdar Cad. Alemdar Apt. No:41 Kat:1-2 İzmit/KOCAELİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Sağlık Müdürlüğü, Hüdavendigar Mahallesi Hat Caddesi No:4 Osmangazi/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/40665 İhale Kayıt Numaralı "Laboratuvar Hizmet Alım İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

10.06.2009 tarih ve I.H.12.02.0162/2009-22 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 03.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Laboratuvar Hizmet Alım İhalesi” ihalesine ilişkin olarak Özel Yüksel Tanı Lab. Sağlık Hiz. Tic. Ltd. Şti.’nin 09.06.2009 tarih ve 13383 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale konusu iş için idarece hazırlanan teknik şartnamede, yapılacak olan hizmetin kalitesi ve sonuç verme süresine ilişkin maddeler belirtilmiş iken cihazın hızları artırılarak rekabetin daraltıldığı, kısaltıldığı ve engellendiği, böylece kamu zararına sebep olunduğu, yine aynı şekilde biyokimya cihazları ile ilgili entegre sistem istenilerek rekabetin daraltıldığı, hizmet işinin kalitesinin ve verimliliğinin ön planda olduğu, hizmet alımı ihalelerinde entegre sistem istenilmesinin hiçbir anlamı olmadığı, teknik şartnamede yapılan düzenlemelere göre ihaleye iki istekli tarafından teklif verildiği, bir isteklinin teklifi teminat mektubundan dolayı idarece değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak anılan isteklinin teklifinin idari şartnamenin 7.5.4 üncü maddesine de uymamasına rağmen yan teklif olarak ihaleye teklif verdiği, dolayısıyla anılan ihaleye tek isteklinin katıldığı, bu haliyle teknik şartnamenin yanlı olarak hazırlandığı ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 11.05.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 20.05.2009 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 09.06.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **