KİK Kararı: 2009/UH.I-1598 (28 Mayıs 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/047
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 28.05.2009
Karar No : 2009/UH.I-1598
BAŞVURU SAHİBİ:
Al Grup Güvenlik Hizm.Ltd.Şti., G.M.K. Bulvarı No:106/11 Maltepe/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Devlet Hastanesi Baştabipliği, Kuva - İ Milliye Caddesi No:132 MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/29545 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

22.05.2008 tarih ve 06.10.74.0217/2009-20 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Mersin Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 04.05.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Al Grup Güvenlik Hizm. Ltd. Şti.’nin 15.05.2009 tarih ve 11575 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdari şartnamenin isteklinin organizasyon yapısı ve personel durumunu düzenleyen 7.5.2 maddesinde, noter onaylı taahhütnameler istenilmesinin isteklilere ayrıca külfet yüklediği ve rekabeti engellediği,

2. İdari şartnamenin fiyat farkını düzenleyen hükmü ile resmi, dini bayram, yılbaşı günleri ve yol ücretinin işçilik ücretine dahil olduğunu belirten 25 inci maddesi arasında çelişki bulunduğu,

3. İhale dokümanında iş yerinin korunması ve sigortalanmasına ilişkin sorumluluğun yüklenici firmaya ait olduğunun belirtilmiş olmasına rağmen sigortanın teminat limitlerine ilişkin herhangi bir belirlemenin yapılmamış olduğu,

4. Götürü bedel üzerinden çıkılan ihalede aynı zamanda iş eksilişine gidilebileceğinin de belirtilmiş olmasının belirsizliğe neden olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** Kurulüyesi **